央行拟修订人民币跨境支付系统业务规则，跨境支付板块掀涨停潮

潮新闻客户端 记者 何慧婷

7月7日，A股市场跨境支付、多元金融、数字货币概念股震荡走高。其中，信雅达、京北方、青岛金王、中亦科技、海联金汇等多只个股涨停。

此前，为适应人民币跨境支付系统业务发展需要，人民银行组织修订了《人民币跨境支付系统业务规则》（银发〔2018〕72号，简称《业务规则》），在其基础上形成《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》（简称《业务规则（征求意见稿）》），并面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2025年8月3日。

截图自人民银行官网

征求意见稿起草说明提到，近年来，随着CIPS业务发展和参与者规模扩大，此前业务规则相关内容无法有效满足参与者拓展和管理要求。有必要根据CIPS业务发展实际，对业务规则进行修改完善，进一步健全参与者管理机制，有效满足CIPS参与者拓展需要，提高CIPS参与者管理水平。

CIPS，全称为人民币跨境支付系统（Cross-border Interbank Payment System），是专司人民币跨境支付清算业务的批发类支付系统。该系统旨在进一步整合现有人民币跨境支付结算渠道和资源，提高跨境清算效率。作为不可或缺的基础设施，CIPS在推动人民币国际化进程中扮演着举足轻重的角色。它不仅为境内外金融机构提供了更为便捷、高效的支付清算服务，还进一步提升了人民币在全球金融市场中的地位与影响力。该系统于2015年10月正式启动。

近年来，随着全球贸易量增长，带动跨境支付需求上升，人民币跨境支付地位愈发重要。以跨境电商为例，随着中国跨境电商出口规模扩大，对人民币跨境支付的需求也相应增加，国际市场对人民币跨境支付服务需求日益旺盛，为产业链带来发展机遇。

数据显示，截至2025年5月底，CIPS共有直接参与者174家，间接参与者1509家，其中包括亚洲1101家（境内563家）。这些参与者分布在全球120个国家和地区，业务可通过4900余家法人银行机构覆盖全球187个国家和地区。自上线以来，CIPS已累计处理各类支付业务金额逾675万亿元，2022—2024年CIPS业务笔数和金额的三年复合增长率分别达35%和30%。

就在6月18日，CIPS与标准银行、非洲进出口银行、阿布扎比第一银行、吉尔吉斯斯坦Eldik Bank、大华银行和泰国盘谷银行等6家外资机构完成签约，6家外资机构均成为CIPS直接参与者。CIPS境外外资直接参与者首次覆盖非洲、中东、中亚及新加坡离岸人民币中心，进一步便利了跨境人民币使用。

“这份看似专业性极强的文件，实则对中国企业扬帆出海释放了清晰信号。”有专业人士指出，《征求意见稿》共六章三十一条，明确了制定依据、适用对象和业务范围，对参与者和运营机构账户开立、参与者结算资金归属、参与者流动性管理等业务行为进行规范。“新规通过简化境外机构参与条件，进一步降低了国际机构接入门槛，扩大‘朋友圈’，彰显了中国推动人民币全球使用的战略决心。”