四天前，也就是7月2日，特朗普在社交媒体宣布与越南达成贸易协议：美国对越南商品征收20%基础关税，但对经越南转运的他国商品征收40%惩罚性税，越南则对美国商品全面零关税开放市场。

而就在协议宣布后48小时，柬埔寨副首相孙占托火速与美国达成《柬美互惠贸易协定框架》。紧接着，印尼承诺对美国1700多种商品实施近乎零关税，并送上关键矿产开发权。这两个咱中国的传统友邻，似乎也是受了越南的影响。

柬埔寨的“保命”协议，印尼的340亿订单

柬埔寨的签约速度快得令人咋舌。7月4日，柬埔寨副首相孙占托与美国助理贸易代表埃勒曼的视频会议仅持续90分钟，双方就敲定了协议文本。

这种超高效谈判背后，是柬埔寨迫在眉睫的生存危机，特朗普此前威胁，若不能在7月9日前达成协议，将对柬埔寨商品加征49%惩罚性关税。

一方面这和柬埔寨现首相洪马内亲近西方有关，但另一方面的原因确实是柬埔寨输不起。

柬埔寨是一个1700万人口的国家，97.7% 的对美贸易是出口，服装、鞋类等劳动密集型产业支撑着百万工人就业。49%关税意味着经济命脉被切断，工厂倒闭潮和失业危机近在眼前。

协议内容几乎复制了“越南模式”：柬埔寨获得20%对美出口关税（远低于49%威胁税率），但必须严格审查出口商品原产地，防止“中国制造”借道柬埔寨进入美国。

作为交换，柬埔寨承诺扩大进口美国农产品，以平衡贸易逆差。这种经济主权让渡，是小国面对霸权压迫的无奈选择。

就在柬埔寨签约的同一天，印尼经济事务统筹部长艾尔朗加宣布：已与美国就一项“大胆协议” 达成共识，涵盖关键矿产、能源、国防合作及金融支付。这份厚礼价值约340亿美元，直击美国供应链的痛点。

印尼的让步触目惊心：承诺对1700多种美国商品实施近乎零关税，覆盖美国对印尼出口总额的70%，包括电子产品、机械、化工、医疗设备等关键领域。更关键的是，印尼将在关键矿产领域给予美国优惠准入权：这正是美国新能源和军工产业的“卡脖子”难题。

作为全球最大镍生产国，印尼的镍储量占世界24%，是电动车电池的核心材料。美国为摆脱对中国稀土的依赖，急需多元化供应渠道。

印尼此时送上矿产大礼，恰似雪中送炭。此外，印尼还承诺大幅增加美国液化天然气进口，并扩大采购美国军事装备。这一系列举措，被解读为向美国递交的“战略投名状”。

表面看是“倒戈”，实则是生存所迫。柬埔寨与印尼的选择，暴露了小国在大国博弈夹缝中的困境。咱中国有庞大的市场，还有足够的产能，能抗住美国的制裁，但柬埔寨和印尼扛不住啊。

柬埔寨对美出口占其总出口40%，印尼则面临美国对其棕榈油、橡胶等支柱产业的关税威胁。当特朗普挥舞关税大棒时，它们几乎没有周旋余地。

而且柬埔寨和越南的产业链同美国深度捆绑。柬埔寨65%的服装原料、越南70%的电子零件依赖咱中国供应。但美国40%的“转口税”迫使它们必须在供应链上“二选一”：不断绝与中国的原料联系，就失去美国市场。

本来柬埔寨首相洪玛内还想通过提出“钻石六边”合作框架，试图在农业、能源、物流等领域平衡中美利益。但美国在协议中加入的“原产地审查”条款，实际上剥夺了这种平衡空间：要么配合美国围堵中国，要么承受经济毁灭性打击。

耐人寻味的是，柬埔寨在签约后立刻向咱中国派出特使，解释协议的“临时避险性质”；印尼则在宣布协议的次日，参加咱中-东盟人工智能创新合作中心启用仪式。

这种两面下注的姿态，恰是小国求生本能的真实写照。

咱中国的应对方式，协议给美国带来的风险

面对东南亚国家的“战略漂移”，咱中国并未被动应对，而是以技术自主和区域合作两方面来破局。

在技术领域，稀土管制成为反制王牌。7月3日咱海关严查稀土出口，越南光伏产业所需的镝钕合金通关延迟，本土产能仅够支撑两周。还有镍的问题，虽然美国能从印尼获得稀土矿产，但还是那句话，美国的提炼技术差咱中国的太多了，和印尼签的协议有点用，但不多。

更深远的是产业链重组。广东服装厂放弃越南转向柬埔寨西港特区（人工成本低15%），广西纺织集团则创新“越南深加工+墨西哥转口”路径。这种灵活调整，既规避40%关税，又将成本增幅控制在可承受范围。

咱中国的应对方式很明显，就是无所谓，“倒戈”就“倒戈”，咱中国自己发展自己的就好了。咱中国又不是像美国那样搞霸权主义的，没必要胁迫其他国家跟着咱。

其他国家愿意跟着咱那咱肯定会让他获得利益，愿意跟着美国也无所谓，论发展美国怎么可能拼得过咱中国？就是这些想要跟着美国的国家得小心了，美国可是吃人不吐骨头的。

特朗普的“关税胜利”表象下，隐藏着美元霸权松动的危机。美越协议要求越南用美元结算对美贸易，表面强化美元地位，实则加速了去美元化进程：因为40%转口税迫使中越企业寻找替代结算体系。

我们看数据就知道了，协议签署后24小时内，中越跨境电商交易额激增47%，人民币结算占比突破83%。当美国强迫东南亚国家“选边站”时，反而倒逼它们加速构建去美元化支付通道。

更长远看，美国产业回流战略可能落空。协议要求越南企业实现40%本地化率，但越南制造业60%的原材料依赖咱中国供应。若严格执行，越南工厂将因“断供”停产。这也是越南工贸部在签约后悄悄修改“转口监管细则”，删除“强制共享供应链数据”条款的真实原因。

所谓“倒戈”，不过是小国在霸权枪口下的求生策略。柬埔寨保留云壤基地的中国码头，印尼同时参加中美主导的合作项目，这些国家用行动证明：在大国博弈的夹缝中，没有永恒的盟友，只有永恒的利益。

“倒戈”就“倒戈”嘛，咱中国是喜欢交朋友又不是求着别人当咱的朋友，“倒戈”向美国的后果，他们自己受着就好了。

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参考资料：

美越达成协议对越南转口商品征收40%关税，中方回应

2025-07-03 18:42·中国青年网