美国联邦上诉法院以7比4的票数，裁定白宫对全球商品加征的“紧急关税”政策非法。当天，美股三大指数盘中剧烈震荡，道琼斯指数一度下挫超600点。美国全国制造业协会、美国商会等权威机构迅速发声，对制造业和国际贸易前景表达强烈担忧。更引人关注的是，这一判决不仅引发白宫、国会、全球主要经济体的连锁反应，也让美国社会对“总统权力边界”展开空前激烈的争论。

关税大棒折断，法律与权力的正面冲撞

2025年8月底，一家名为VOS的酒类进口企业不服白宫关税行政令，将案件一路打到联邦巡回上诉法院。经过全体法官的审理，7票对4票的判决认定，白宫以“国家经济危机”为由，动用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征关税，属于严重越权。

判决书指出，IEEPA原意仅在于冻结敌对国家资产、切断金融渠道，从未赋予任何总统临时调整关税政策的权力。关税归根结底属于财政与贸易立法范畴，任何调整都应由国会把关。

美国《华尔街日报》和《纽约时报》均在头版头条评论，“这是自1970年代以来，联邦法院对总统行政权最大力度的纠偏之一。”权威法律专家如哥伦比亚大学法学院的玛丽·贝丝·威廉斯公开表示，这一裁决将成为美国三权分立教科书级别的案例，势必深刻影响未来几十年美国的行政体制与国际贸易行为。

舆论烈焰，社交媒体上的“怒吼”与“末日论”

消息公布当天，社交媒体瞬间刷屏。白宫负责人在自己的账号连续发布多条激烈言论，称“如果没有这些关税，美国很快会被彻底摧毁”。他还点名批评投反对票的联邦法官，甚至直言“这是背叛国家的行为”。

在最新一轮采访中，他表示：“如果这项裁决最终得以执行，中国、墨西哥、越南等国家将疯狂倾销产品到美国本土，美国制造业将面临前所未有的生存危机。”

这种“末日论”并非首次出现，却在当前的政治经济环境下更具煽动性。美国全国广播公司（NBC）最新民调显示，约47%的美国选民担忧撤销关税会直接冲击本土就业市场，大型制造企业如波音、福特已发出警告，预计2025年四季度将面临供应链重组与利润下滑的风险。

白宫急谋对策，最高法院成终极战场

判决下达后，白宫高层连夜召开闭门会议，迅速启动上诉程序，并向最高法院请求暂缓执行。美国最高法院新闻发言人证实，已收到紧急申请材料，目前尚未决定是否受理此案。多位重量级法律顾问建议，白宫如果在最高法院失利，未来任何“以紧急状态为由”的重大经济政策都将面临极高的法律门槛。

美国《路透社》援引知情人士消息称，白宫内部已形成三派意见：一派主张坚决抗争、诉讼到底；另一派建议转而寻求国会授权，修正现有立法漏洞；还有一部分则认为应“适度让步”，以避免激化社会矛盾和经济剧烈波动。

出人意料的是，曾在“关税抗中”问题上支持美国的部分盟友，如加拿大、欧盟、日本等，此次选择了低调处理。加拿大外交部公开表示，“这是美国内政，美国法院的判决应获得尊重”。欧洲议会贸易委员会主席在接受《金融时报》专访时称，“关注美国法院的判断，但不会干涉其国内政策”，并暗示欧洲自身也面临关税合法性争议。

多国贸易代表私下透露，若美方关税体系被全面推翻，全球主要经济体将重新布局供应链，WTO及双边协定下对美国的挑战空间随之扩大。德国工商总会认为，“美国贸易保护主义的退潮，将为全球自由贸易带来新契机。”

企业与资本市场的反应

白宫的关税政策曾经让不少美国企业受惠，尤其是钢铁、铝业、家电、汽车等产业链上游企业。但政策一旦被判无效，企业界将面临巨大的不确定性。美国商会最新数据估算，仅高关税部分涉及的退税规模可能高达420亿美元。这一数字尚未包括后续可能产生的合同纠纷和国际仲裁费用。

与此同时，依赖进口原材料的制造业巨头则正加快调整生产线，准备迎接海外商品的“价格战”。部分企业已正式向财政部提出退税申请，贸易伙伴也表达了重新谈判的意愿。美国经济咨询机构Moody’s Analytics预测，关税体系的瓦解将导致2025全年美国GDP增速下调0.2个百分点，制造业就业岗位减少约18万个。

国会与法院的角色凸显

这场关税判决的核心，不在于关税本身是否合理，而在于总统是否可以绕过国会、通过行政令永久改变国家经济政策。法院用长达百余页的判决书，详细论证了“紧急授权”不能变成“常规行政权”。美国宪政体制下，关税归属于立法权范围，任何临时性措施都必须有国会明确授权，并经司法审查。

美国法律界普遍呼吁国会尽快修订IEEPA，细化紧急权力的适用范围，堵住总统“以权代法”的灰色地带。加州大学伯克利分校法学院国际法教授史密斯指出，“此次判决将是美国法治与行政权平衡的一次分水岭事件。”

共和党内部分歧，竞选主轴遭遇重大考验

共和党高层对于是否继续坚持诉讼意见不一。部分议员公开表达支持，要求白宫“捍卫美国经济安全到底”；也有声音认为，应及时调整竞选策略，把焦点转向移民、能源等社会关切度更高的话题，避免让经济议题成为反对派攻击的靶子。

9月，美国各大主流媒体跟踪民调显示，关税争议成为新一轮选举周期最具分裂性的焦点议题之一。约52%的注册选民认为，白宫应尊重法院判决、维护宪政秩序；另有43%受访者担心，一旦关税政策被彻底推翻，美国将在全球贸易中丧失主动权。

判决引发的社会情绪远超以往任何贸易争端。右翼媒体强烈批评法院为“深层政府”的工具，部分极端分子甚至提出弹劾法官的呼吁。与此同时，左翼智库和法律组织则强调，三权分立的制度优势在这场风波中得到充分体现。

美国社会普遍弥漫着一种“不确定感”：退税、合同重谈、就业形势、汇率波动、未来政策走向都被置于“待定”状态。哈佛大学肯尼迪学院的一项最新调查显示，78%的受访企业高管希望政府和国会尽快给出明确信号，以避免决策瘫痪和信心危机。

参考资料：“对等关税”被裁定违法，特朗普称将上诉至美最高法院

2025-09-01 06:49·环球网