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2025年6月,巴西总统卢拉在矿产投资论坛上高调宣布:“全球关键矿产的机遇,巴西绝不能错过!”几乎同时,美国国务院紧急批准对巴西戈亚斯州稀土矿注资扩建,试图将这座“亚洲以外最大稀土矿”打造成去中国化供应链的关键一环。
然而,《日经亚洲》的一则报道却泼下冷水:巴西塞拉贝尔德稀土矿2027年前开采的矿石“绝大部分仍将运往中国加工”。
一边是美国挥舞关税大棒强推供应链重组,一边是巴西手握2100万吨稀土却绕不开中国技术——这场资源博弈的真相,远比表面更耐人寻味。
美国为何押注成本高出三倍的巴西稀土?技术卡脖子真能用资本砸穿吗?中国稀土管制的“隐形防线”到底多牢固?
资源豪赌与技术困局
美国对巴西稀土的狂热,本质是战略安全危机的倒逼。五角大楼报告显示,其军工生产线90%的稀土依赖中国,国防储备仅够支撑三个月。尤其在2025年4月中国对钆、铽等7类重稀土实施出口管制后,F-35战机的磁体供应商曾紧急预警“库存告急”。
巴西此时成为救命稻草:其2100万吨稀土储量占全球21%,相当于美国的十倍,且戈亚斯州的矿山已产出电动车急需的镨、钕等“工业黄金”。
巴西政府同步打出组合拳:国家开发银行提供50亿雷亚尔矿产信贷,27个稀土项目加速推进,更吸引沙特、阿联酋合计230亿雷亚尔投资入场。
总统卢拉甚至放话要“用矿产重塑巴西经济地位”,将勘探许可流程压缩至最短。但现实数据暴露了理想落差——巴西稀土开采成本是中国的三倍,且当前产量不足全球1%。资源丰度与产业孱弱间的鸿沟,成了这场豪赌的第一道裂痕。
“我们研究了全球700个稀土项目,结论是:西方根本没有分离镝、铽的能力。”稀土专家卡拉亚诺普洛斯的断言,揭开了供应链博弈的残酷真相。
中国掌控着92%的全球稀土加工产能,尤其在导弹制导系统必需的重稀土领域几乎是唯一具备全链条技术的国家。巴西塞拉贝尔德矿山的困境正是缩影:尽管获得美英1.5亿美元投资,其CEO莫赖蒂斯仍坦言:“矿石只能卖给中国,他们是唯一能加工的客户。”
这种技术依赖并非偶然。中国稀土冶炼优势来自数十年技术沉淀与规模效应:内蒙古包头工厂的分离纯度达99.999%,单条生产线年处理量相当于巴西全国规划产能的五倍。
而西方试图破局的努力屡屡受挫——美国MP Materials公司在加州建立的轻稀土分离厂,耗时四年才实现量产,重稀土工厂至今停留在图纸阶段;智利-巴西合作的卡里纳项目虽号称2027年投产,但溶剂萃取技术仍依赖中国专利授权。
当巴西矿车满载矿石驶向中国港口时,所谓“供应链自主”更像一场行为艺术。
谁的棋盘?谁的棋子?
美国对巴西稀土的布局,暗藏一石二鸟的地缘算计。
一方面,通过“矿产安全伙伴关系”(MSP)将巴西纳入“金属北约”,联合14国封锁中国技术输入;另一方面,以关税为杠杆施压盟友——4月对华征收“对等关税”后,立即豁免“巴西关键矿产”,诱使卢拉政府加速选边站。
但巴西的应对展现精明平衡术:既允许美资入股矿山,又与日本签署备忘录共建铌电池供应链,同时坚持“对华贸易不可替代”。
中国则以技术壁垒和基建绑定反制。中企不仅包销巴西稀土初矿,更通过瓜达尔港转运网络控制物流命脉。更关键的是,中国近年收紧稀土分离设备出口,使西方新建工厂陷入“有矿无技”的循环——正如塞拉贝尔德高管所说:“即使美国建好炼厂,也拿不到重稀土原料。”
沙特资本的动向佐证了这一趋势:其一边投资巴西矿山,另一边将提炼订单交给中国包头企业,形成“西方挖矿,中国炼矿”的诡异分工。
西方试图用资本跳跃技术鸿沟的尝试,正遭遇经济规律的反噬。
巴西戈亚斯矿山从勘探到投产耗时15年,耗资远超初期预算;美国防部资助的MP Materials工厂,因成本失控导致稀土售价达中国同类产品的2.5倍,最终80%产量仍需返销中国市场平衡收支。当市场用脚投票时,政治口号显得苍白无力。
更深层问题在于产业生态断层。中国稀土产业链聚集了全球70%的冶炼工程师、40%的专利储备,以及从包头到赣州的十多个配套产业集群。
而巴西矿业工资仅为中国的三分之一,本土技术人员流失率高达35%,迫使企业高价雇佣澳大利亚工程师。美国商会报告坦承:“重建供应链需十五年以上,且无法保证竞争力。”
这也是为何连亲美媒体《纽约时报》都感叹:“在巴西开采稀土的美国投资人,不过是帮中国运送原料的快递员。”
当特朗普政府欢呼“巴西稀土打破中国垄断”时,圣保罗港的货轮正将满载的褐红色矿浆运往中国连云港。那里的大型离心机将以98%的回收率提取出导弹芯片所需的铽粉,再以溢价返销欧美。
这场博弈的讽刺之处在于:美国试图用资源替代中国,却让中国通过技术卡位赚取了产业链最丰厚的利润。
巴西矿产部长近期私下抱怨:“我们挖一吨矿赚200美元,中国人加工一吨赚2000美元。”但现实的选择题依然残酷——要么将矿石运往中国换取现金流,要么守着金山等待渺茫的技术突破。
《巴西政府将发布锂、稀土等战略矿产数据,寻求吸引投资者》——界面快讯
《巴西想抓住机会挖矿,“还得出口中国”》——观察者网
《美国瞄上巴西稀土》——东方财富网
更新时间:2025-06-18
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