特朗普试图和巴基斯坦合作开采稀土并建立产业链，但是他们签合同刚刚几天，我国就不动声色地采取了另一项步骤，再次说明我们在稀土产业链和技术领域的绝对优势。

这意味着，在短时间内，不管美国采取什么措施，都无法撼动我国在稀土领域的主导地位。最为关键的是，我们并不用做太多，只要在某些方面稍稍管控一些，就可以让美国乃至世界措手不及。

我们又采取了哪些新的措施？在产业链和技术层面具体拥有哪些优势呢？

管控的技术轻易得不到

就在10月9日，商务部下发了一份新的公告，明确指出将稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、二次资源回收利用等技术纳入出口管制范围。这就意味着，如国外的一些企业在稀土技术领域想要取得突破的话，短时间内很难从我国这里取得助力。

而他们自己想要攻克一些技术，恐怕需要更多的时间，不是因为手里没有稀土资源，而是没有产业链，在稀土的精炼领域，全都需要我国的企业和技术参与，如果再实施某些管控措施的话，相关环节，国外的企业就更难接触到了，换句话说，他们只能花钱买到成品。

正是在这个基础上，之前就有观点认为，美国和巴基斯坦的稀土合作可能并不会有什么真正成效，因为美国自己也没有什么技术，而巴基斯坦方面还指望着美国花钱建立起整个体系呢。

随着我国采取新的管制措施，那么围绕整个稀土产业的运作，未来的主导权将会进一步向着我们的手上收拢。这会让美国看清一个事实，他们真正缺的并非稀土资源，而是技术和产业体系。

具体来看，我国的稀土储量虽然以4400万吨的规模位居世界第一，占据了全世界探明储量的40%~50%，但是别的国家和地区，包括美国在内，也有相当规模的稀土资源。为什么他们有资源就搞不出成品来，就是因为没有产业链和技术。

在技术层面，全世界稀土90%以上的处理能力的核心是分离工艺、一体化协同系统、成熟工业集群、低电价、冶金副产资源协同利用、政策集中控制等方面。

是不是听起来很奇怪，这里边难道还有电价什么事吗？实际上还真有，而且和电价密切相关。

在稀土冶炼的过程中，金属电解环节相当的耗费电量。我国目前的发电量比全世界几个发电量国家的总和还要多，这也使得我们拥有极其低廉的电力资源，而美国和其他欧洲国家恰恰缺乏这一点。

如果他们也设立类似的技术，先不说技术能不能快速达标，最关键的是他们的电价比我们高好几倍。对企业来说，这是难以承受之痛，因为在技术推动环节，企业需要优先投入更多的成本。

所以说，只要我们管控了某些技术领域，美国在内的西方国家就难以得到，即便是借鉴也不太可能。与此同时，他们自己的企业，大多数也不愿意在一个空白领域投入太多的成本和精力。毕竟有现成的产品可以使用，而且价格成本换算下来要比他们自己去做更有性价比。

西方既没有技术，也没有产业实现环境

包括美国在内，他们现在最缺的是技术，以及实现技术及产业的环境。美国现在全世界找稀土，从南美洲到亚洲，特朗普甚至还心心念念的想要得到格陵兰岛。然而这些举动都不解决实际的问题。简单来说，即便美国接下来挖的稀土再多，只要他们没有产业链，还得靠我们来精炼。

举一个最典型的例子，我国稀土资源相对丰富的内蒙地区，无论是水电还是火电，每度电的使用成本只有4毛钱左右，而且整个产业链与钢铁和有色冶金产业体系高度耦合。这样一来，稀土的生产实际上就是很多钢铁企业的副产物协同处理过程。

这就使得整个生产成本会进一步下降，进而我们的产品也就更具性价比，在市场上也就更有竞争力。相比之下，美国如果要构建一个产业体系，需要全方位的去构筑，既没有性价比，还有超高的电价，而且有些环节也需要别的企业来参与其中，但他们恰恰没有。

因为美国很早就实现了去工业化，包括钢铁企业在内的一些传统产业早就衰落不堪了，而这些产业体系恰恰和稀土产业有着千丝万缕的联系。所以通过这一点，其实就能够看出来，美国真正缺的是构筑稀土产业体系的环境。

特朗普此前的历届美国总统，虽然也有心再度实现工业化和制造业的回归，但问题在于一切都毫无头绪，因为整个产业体系构筑起来相当的复杂，有些细微的环节已经完全没有企业在做了。

所以还是那句话，特朗普当然可以不计成本的去构筑稀土的产业链，甚至为了稀土的精炼，专门去构建一些没有任何性价比的环节。可这样一来，生产出的稀土成品成本高昂，没有任何的性价比，美国的其他需求者是不会买单的。

这就是为什么特朗普现在想把产业链构筑在别的国家，尤其是像巴基斯坦这样的低成本国家。想法确实是对的，可是实施起来依旧不太可能。

生产配套、人才和技术上的空白

如果说发达国家是因为已经经历了前工业化的阶段，导致他们抛弃了一些产业体系，以至于现在构筑起来的难度很大，那么像巴基斯坦这样的欠发达国家，他们则是一张白纸，虽然构筑的成本是低了，可是在生产配套以及技术层面又是一片空白。

可能有人会觉得，那美国完全可以把自己的技术人才调配到这些国家不就行了吗？逻辑上是如此，可是在实际操作的过程中，就连美国自己在这些领域也是匮乏的。

以稀土的年产量为例，我国去年一共生产了27万吨稀土，在全球的总产量中占比高达69%。而根据行业的预测，今年全世界的稀土永磁产量为31.02万吨，我国的产量就可以达到28.42万吨，占全球产量的91.62%。

这还仅仅是稀土精炼领域的一部分和少数环节，如果再算上其他部分，有些领域美国和别的国家完全没有配套设施，人才的培养更是无从谈起。这就是为什么我们在一些层面只要稍微实施管控措施，全世界就哀嚎一片的缘故。

接下来，美国当然可以把产业链搬到巴基斯坦或者别的稀土资源丰富的国家，可是生产配套设施方面只要是空白的，整个项目就没办法推进下去。在此之前，他们需要先投入成本进行构筑和研究。

这恰恰是美国难以接受的地方，因为稀土终端的需求不能等待，不管是军事领域还是民用工业领域，稀土需求不能工作，造火箭也好，造汽车也罢，如果没有稀土资源参与的话，有些零部件就会出现匮乏。

所以说，美国在稀土领域面临的问题是系统性的，他们想要去弥补某一个环节，但很快又发现另一个环节的问题也暴露了出来，最终堵上这里又露出那里，折腾半天时间，什么都搞不出来。

就好比此前日本的企业花大力气试图在美国本土建立一座精炼厂，可时至今日，日本在美国创立的这家企业早就关门歇业了，中间耗费的时间至少有十几年。为什么会这样？正是因为匮乏，让他们在做这些事的时候，从一开始就失去了定力，更失去了方向。

管制措施让美国失去关键拼图

从某种意义上来说，特朗普现在试图推动稀土产业链的建立，就相当于在玩一个拼图游戏，没有经验，再加上没有人人才优势，产业体系又是千疮百孔，这就导致他们必须得借鉴外部现有的成品和项目。

可我们已经采取了更严格的管制措施，导致美国根本无法借鉴。接下来美国就会失去关键拼图，没有了参照物，想要自己搭建的话，美国唯一能做的就是投入时间，可前面已经说了，他们恰恰不愿付出的是时间成本。

如此一来，事情还没有去做，他们实际上就已经失去定力了。更何况，西方国家大多数企业都不愿意参与稀土领域的项目，因为从实际的角度来看，稀土在工业领域只相当于调味料。

它的确很关键，可是每年它的需求的确又很少。换句话说，整个稀土产业体系内实际上并不需要更多的参与者。这从稀土的储量以及每年的产量上就能看出端倪。稀土的储量在数千万吨以上，但是每年的产量只有几十吨的规模，因为在工业领域的需求真的不多。

美国的很多企业对这一点心知肚明，所以即便政府一再提倡，有些企业也不愿意在这一领域进行投资。他们清楚，投入太多的资金到最后并不一定会有回报。这就是特朗普要面临的真正难题。在这场拼图游戏中，美国缺失的不仅仅是技术和产业体系的拼图，实际上也缺失了参与感。

结语

我国在稀土领域已经占据了绝对的优势，基本上不会再遇到挑战者。这种优势不仅仅是因为产业链齐全和技术完备，更重要的是我们此前的时间成本投入，别的国家是难以复制的。

所以还是那句话，美国和巴基斯坦的合作大概率是雷声大雨点小，美国唯一能做的就是帮巴基斯坦把稀土挖出来，然后再运到我国进行提炼加工。不相信的话，可以持续关注这一点，看看美国接下来究竟能否构筑起产业链，看看他们究竟需要多少时间。

参考资料：

《占据全球90%产能的我国稀土产业，如何实现供给端的“二次进化”？》 界面新闻 2025年9月19日

《一文读懂中国稀土产业链》 企业观察报 2022年1月27日

《商务部公告2025第62号公布对稀土相关技术实施出口管制的决定》 商务部安全与管制局 2025年10月9日