一场围绕稀土的全球较量，正在升温。
就在本周，七国集团（G7）与欧盟悄然酝酿一个前所未有的计划——给稀土设定全球价格下限，甚至研究征税，直接冲着中国这个最大供应国来的。路透社曝出这一消息后，国际舆论立刻炸开锅。有人说这是一场“贸易自杀”，有人直言“这才是真正的供应链战争”。

一、消息源现场：从芝加哥传出的风声

出发点很清楚——今年4月，中国商务部宣布对7类中重稀土相关物项启动出口管制制度，必须申请许可证，还要报终端客户和用量。别看只是一个文件，冲击是立竿见影：

• 欧洲汽车零部件供应商协会的报告称，部分车企的生产线直接停摆。
• 日本精密制造商在电话会议里直言：“这是一记定点打击。”

而G7成员的焦虑，在今年9月初的芝加哥关键矿产战略会议上被推向高潮。传出的信息很直接：“要不要直接跟北京对着干？”

会议涉及的不只是稀土价格下限，还有地理限制、投资门槛提升等一揽子方案。一位熟知内情的与会者说：“目的很简单，减少对中国的依赖，并建立自主定价权。”

二、中国的稀土底牌

要理解为什么G7如此焦急，得先看中国在稀土领域的盘面。

【重点信息】：根据美国地质调查局，到2023年，中国稀土产量占全球约70%，而在冶炼和分离环节，中国的产能占比更是高达92.3%。在稀土磁铁制造上，这个比例超过了90%。这意味着，西方几乎在任何需要稀土的领域——电动汽车、风电、智能手机、军用雷达——都绕不开中国。

更重要的是，中国不仅产得多，还掌握着从矿山到成品磁体的完整产业链。这不是天上掉下来的，而是几十年战略布局的结果：

• 国内资源规划与产能集中布局；
• 海外矿权收购与技术投资；
• 高污染环节的国内吸收与环保技术改进。

中国在全球稀土磁铁市场占据主导地位 英国《金融时报》制图

换句话说，这是中国经过“耐心+投入”换来的综合优势。

三、西方的稀土困局

表面看，西方是现代工业的主导力量，但一拉供应链就发现，稀土环节几乎掌握在中国手里。
除日本外，其他G7国家在稀土磁铁到电池金属环节的依赖度过高。连最强调自主安全的美国，在军工系统中也存在高比例的中国稀土零部件。

【场景化细节】：在一次美国国防部安全委员会的闭门会议上，一位将军指着屏幕上的导弹零件表说：“这是我们最先进的制导系统……磁体来自中国。”

这既涉及民生工业——手机、汽车、风电机组的供应，也触及军事安全。这让西方的科技界和军界都开始呼吁：必须采取集体行动，重塑稀土供应链。

四、中国4月的新规：精确打击

今年4月的出口管制，被业内视作一次“外科手术式”的政策。原因是——它并不是“一刀切”全禁，而是瞄准中重稀土中用途最广、技术可替代性低的品种，要求许可证审批和用途透明度。

对于中国来说，这既是产业安全管理，也是增加对外议价能力的手段。

有意思的是，虽然中国在5月对欧洲释放善意——答应快速审批部分许可证，并在7月升级对欧出口机制，但欧洲企业的体验并不顺畅：

• 数百份许可证申请中，仅约四分之一获批；
• 有的申请甚至被“程序性理由”拒绝。

这种瓶颈效应，让欧洲制造业的日子更紧。而这，也是G7价格下限方案的催化剂之一。

五、价格下限策略的逻辑与风险

按目前路透社披露的路线，G7的设想是这么几步：

1. 建立一个跨国协调机制，设定稀土全球价格地板（floor price）。
2. 对超过中国出口价格的差额部分给予本土生产商补贴或投资激励。
3. 对中国出口的稀土征收附加税，形成保护性关税壁垒。

目的很明显：让中国在价格上失去部分优势，从而给本土企业空出生存空间。

但这里有个核心风险——成本转嫁。
价格下限会直接推高全球稀土价格，这意味着在消费者端——从电动汽车到手机——都会涨价。一位欧洲汽车高管在私下会议中说：“你可以打击中国，但你不能让德国消费者买不起车。”

六、历史镜像：钨和石油的教训

价格下限政策并不新鲜。上世纪80年代，美国曾试图联合盟友对钨矿设定价格地板，从而打击当时苏联的出口优势。但这个策略最终导致的是——全球买家转向成本更低的新供应国，市场份额重分配，西方自己也付出了高价格的代价。

石油也有类似案例：当产油国设限或喊价过高，市场最终通过多元化和替代能源分散了冲击。但稀土目前在很多高端应用上没有快速替代方案，这让价格战的风险更高。

七、中国的预案与反制空间

如果G7真的启动价格下限，中国会怎么做？

几个可能的方向：

• 出口结构优化：减少低附加值稀土的出口，增加高附加值产品输出，让价格战作用有限。
• 深化南南合作：与东南亚、非洲、拉美的稀土潜在生产国合作，布局替代性产能，但掌握股权和技术。
• 增加国内需求消化：通过新能源、国防等领域的内需扩大，减少对外出口依赖。

更微妙的是，中国可以利用产业链完整性，将稀土下游产品的供应与价格连锁绑定，让对手发现，即便限制上游矿石，成品磁体还是绕不开。

八、长远影响：供应链重构与科技博弈

这场稀土价格博弈，其实是未来十年全球产业链重构的缩影。

短期影响：价格上涨，消费者和制造商成本压力增加，市场情绪波动。
中期影响：G7会加快国内稀土产业投资，可能刺激澳大利亚、加拿大等国产能上线。
长期影响：全球稀土供应格局将更分散，但中国依旧在完整产业链和某些关键品类上保持优势。技术迭代可能成为新的竞争焦点。

有分析称，这场争斗背后是中西方在新能源、军工和高科技领域的控制权之争——稀土只是入口。

九、结尾：大戏才刚开始

芝加哥会议传出的价格下限方案，只是一个信号——西方开始用市场规则与中国硬碰。
但规则是市场制定的，市场也是资本驱动的。能不能在不伤及自身产业的前提下动摇中国优势？这是G7必须面对的现实。

从中国的角度来看，这是一场早已预料的考验——几十年的布局不是用一个价格政策就能撼动的。未来几个月，我们会看到更多试探、更多反击，甚至可能出现意想不到的合作与妥协。

【这件事，还远没结束。】

你怎么看？
你觉得G7设稀土价格下限会成功吗？这会是全球供应链去中国化的起点，还是一场注定失败的价格战？欢迎留言讨论。

参考资料：

1. 路透社：《G7权衡设稀土价格下限以对抗中国主导地位》2025-09-24
2. 中国商务部《关于对中重稀土相关物项实施出口管制的公告》2025年4月
3. 美国地质调查局《2023全球稀土产量数据报告》
4. 欧洲汽车零部件供应商协会月报（2025年8月）
5. 德国《商报》专栏评论：《稀土供应链的西方战略失败》