文|红日观史

编辑|红日观史

热带雨林是地球的“绿肺”，但现在有人想用这口“肺”换点真金白银，2025年11月10日，在巴西贝伦召开的COP30气候大会上，巴西政府高调宣布启动“热带森林永久基金”。

目标是筹到1250亿美元，而巴西自己只拿出10亿，剩下的钱得靠其他国家“众筹”，中国支持这个想法，但说得很直白，钱不是说不给，但得先让发达国家掏。

而巴西，眼看着基金缺口巨大，又急着想拉中国下场，巴西为何这样做？这张气候账单究竟该谁来买单？

钱不是这么要的

我们得先把账算清楚，巴西现在拿出10亿美元，想撬动1250亿的全球资金，这听上去像是气候版的“以小搏大”。

按照热带森林永久基金的设定，这笔钱将用来奖励保护热带森林的国家，每保护一公顷森林每年能领到4美元，砍伐一公顷则要被扣掉400-800美元，听上去逻辑很正面，但问题在于这1250亿美元从哪儿来？

目前全球只有印尼、法国、挪威、葡萄牙等寥寥几个国家表态愿意出钱，总共凑了55亿美元，连目标的零头都不到。

也就是说巴西这10亿不是“种子资金”，更像是“引流广告费”，它希望靠这10亿，把中国等发展中国家拉进来一起出钱。

但中国的回应很清晰，理念我们支持，但我们不是提款机，中国代表团在会上明确指出，这个基金的责任主体应该是发达国家。

为什么？因为气候问题不是今天才有的，历史上制造最多碳排放的就是欧美国家，你们把工业革命的红利吃干抹净了，现在却要发展中国家一起埋单，这事听着就不合理。

而且这不是中国的单方面态度。早在2009年，发达国家就承诺每年拿出1000亿美元支持气候融资，2020年之前就该兑现。

结果呢？现在已经2025年了，这钱连个影都没见，现在倒好先把旧账赖掉，再来搞个新基金，绕个圈子接着让发展中国家付款，这种“换皮式”融资套路，中国当然不会买单。

更何况中国已经在实打实地做减碳动作，2035年要实现全经济范围的绝对减排，还在国内大力发展绿色能源、推动碳市场建设，中国还通过南南合作，把技术和经验分享给其他发展中国家，这些都是实打实的贡献，不是“口惠而实不至”。

所以说，中国不是不愿意出力，而是不愿当冤大头。

气候账单该谁买单

巴西这次扮演的是双面角色，一方面，它是发展中国家的代表，强调森林保护的迫切性，另一方面，它作为基金发起国又希望各方都出资，尤其是想拉中国进局。

但问题是它自己也才出10亿，占总目标不到1%，这就像一个人出了一张电影票的钱，却想让别人合资拍整部电影。

巴西财政部长费尔南多·阿达在会上表示，希望在COP30期间把承诺资金抬到100亿。这目标看起来不高，但现实却很骨感。

1250亿的目标，100亿只是杯水车薪，更现实的问题是靠市场融资撬动1000亿，这种模式风险太高，前提是要有稳定的投资回报预期。

问题是森林保护哪来的商业回报？这不是造高速公路，也不是建光伏电站，它的收益是长期的、间接的，资本不愿意等。

所以这套设计本身就有问题，奖励机制看上去公平，惩罚制度也有点“硬气”，但真正能否执行、如何监管、谁来买单，全都是问号。

就算卫星遥感技术能监控森林面积，那也得有人认这个账、愿意掏这个钱，现在看来，巴西更像是把基金当成一个政治工具，通过环保议题对外要资源，对内刷存在感。

而对于中国来说这种局面再熟悉不过，每次全球气候大会，发达国家都把“绿色转型”的话题拉高调门，却从不谈责任分摊。

结果就是发展中国家既要减排、又要发展，还要自己出钱，最后成了“既当球员又当裁判”，这局面要是放在世界杯上，谁都觉得荒唐。

巴西这次明显想用“全球森林保护”来打感情牌，但问题是情怀不能当饭吃，账本也不能只记一半。

既然叫“共同但有区别的责任”，那发达国家该掏的那部分，必须清楚标出来，没有这一步，任何发展中国家都不该轻易上车。

中国立场很清楚

中国在这次COP30上的表态其实非常有代表性，既没有完全拒绝热带森林永久基金，也没有盲目开支票，它强调的是原则支持全球森林保护，但要讲道理，愿意参与机制构建，但不能替人买账。

这不是推责任，而是回到一个基本原则，公平，发达国家过去靠高碳排放实现工业化，现在却要求发展中国家用“绿色方式”发展，还得自掏腰包，这就好比一个人吃完了饭，让没吃的人买单，换谁都不干。

而且中国不是光说不练。从碳达峰、碳中和行动，到推动“一带一路”绿色发展，再到南南合作中的技术转让，中国在气候治理上的做法比很多口头承诺的发达国家要扎实得多。

像美国、欧盟这些国家，很多时候就是嘴上说得好听，财政一紧张立刻变脸。

现在的情况是巴西希望中国加入捐款国行列，但中国清楚这种基金一旦开了头，以后可能还会有更多类似要求。

今天是森林基金，明天可能是海洋保护、极地科研，层出不穷，如果不明确责任边界，发展中国家永远得在“绿色债务”中打转，永远都是被追债的角色。

中国这次的回应，其实就是在划清责任线，气候治理是全球的，但责任不该一锅端，发达国家要先把承诺的1000亿美元兑现，再谈新基金的分摊，否则光靠巴西出10亿、拉中国出几十亿，根本撑不起1250亿的盘子。

而且中国也在警惕一种趋势，某些发达国家通过“绿色议题”道德绑架发展中国家，实则推卸自身责任，这种“气候殖民主义”的苗头，必须警惕。

结语

森林不是谁家的私产，气候也不是谁能垄断的议题，但账该谁买，必须说清楚。

巴西想靠10亿撬动1250亿，这算盘打得精，但算盘响不响，还得看谁愿意跟它一起打，中国支持全球生态保护，但更坚持公平和责任。

如果发达国家不先把旧账补上，这个新基金，很可能只是一个看上去很美的空壳，COP30，是一场关于责任和公正的大考，答案写不好，地球买单。

信息来源：

《“中国的态度是：支持，但发达国家应承担主要融资责任”》——观察者网