全球贸易版图正在悄然生变。8月，一组最新发布的贸易调查数据显示，加拿大对中国市场的出口量遭遇腰斩，尤其是油菜籽产业损失惨重。

国际货币基金组织(IMF)在其《2025年全球贸易展望》中指出，第二季度中国对加拿大主要农产品进口同比下降近48%。在这一轮博弈中，时间点成为影响全球舆论的最大变量。中国为什么选择此刻出手？加拿大为何倍感压力？

75.8%保证金背后的精密布局

8月14日清晨，加拿大农业市场一片哗然。中国商务部宣布，对原产于加拿大的进口油菜籽产品征收高达75.8%的保证金。短短数小时内，加拿大油菜籽期货价格暴跌近20%，多伦多交易所相关公司股价集体下挫。

据加拿大统计局披露，2024年全年加拿大油菜籽对华出口总额高达120亿加元，占其总出口量的54%。而每年8月正值加方油菜籽集中收割、出口高峰，中国此举无异于精准打击。

媒体普遍认为，这一反制并非仓促之举。从2024年9月中国商务部自主启动对加拿大油菜籽反倾销调查，到8月正式裁定，近一年的调查周期涵盖数据取证、企业走访、国际磋商等多重程序。

中国多次通过官方渠道表达关切，要求加拿大纠正对中国电动汽车和钢铝产品加征关税的错误政策。然而加方依然配合美国，持续加码对中国产品的限制。中国反制的时机，既不是一时冲动，也绝非被动防御，而是深思熟虑后的系统性布局。

中加博弈进入白热化

中国的这轮反制措施远不止油菜籽一项。8月12日，中国商务部三则公告密集落地：一是对加拿大卤化丁基橡胶启动反倾销，初步认定倾销幅度在26.2%-40.5%之间；二是针对加拿大豌豆淀粉同步立案调查，直接指向其进口价格持续低于中国国内产品，给中国本土企业造成了实际损失。

与以往不同的是，中国将所有贸易反制工具集中于一个窗口期使用。加拿大农业与食品政策研究所（AAFC）报告显示，加拿大的油菜籽、橡胶制品、豌豆淀粉等出口产业均高度依赖中国市场，出口份额均超过45%。

这一轮多点打击，几乎覆盖了加拿大对中国出口的全部优势商品。中国的反制策略并非点状打击，而是系统性、多线并进，既保证了合规合法性，也最大化了政策效果。

值得注意的是，8月12日与中美在斯德哥尔摩达成“关税暂停”声明同日。美国宣布对华关税暂停90天，中方选择此时对加出手，避免同时多线作战，将贸易压力集中于加拿大，也为中美经贸关系留足回旋空间。加拿大成为这场国际贸易博弈中“被选中的对象”，并非偶然，而是中国基于战略耐心和现实需要的理性选择。

加拿大的“骑墙外交”困局

加拿大政府的外交取向在此次事件中暴露无遗。近年来，加拿大一方面试图享受中国市场的巨大红利，另一方面又在关键领域持续追随美国。例如，对中国高科技企业实施歧视性安全审查，配合美方对华为5G和新能源汽车加征限制。

加拿大外交部曾在多份公开文件中强调“在中美之间保持战略平衡”。但事实证明，这种“骑墙政策”难以维系。8月上旬，中加经济伙伴关系工作组刚刚在北京召开会议。双方围绕贸易关税、农产品准入等议题进行了坦诚交流，但分歧依然巨大。

加拿大新任总理卡尼在会后表示，希望通过对话解决争端，但未能提出实质性让步。加拿大国内多家行业协会公开致信政府，呼吁积极与中国谈判，避免贸易损失扩大。然而，短短几天后，中国的反制措施如期落地。

美国的态度更让加拿大尴尬。根据美国商务部8月发布的最新数据，美国不仅未在加中贸易摩擦中出面调停，反而在7月宣布将加拿大输美产品的关税上调至35%。加拿大原本寄希望于通过对华强硬换取美方支持，现实却是两头受压，陷入孤立。

中国的系统性贸易手段

中国对加拿大的反制并非简单的“以牙还牙”。本轮操作，从启动调查、举证、公告到最终裁决，全部依照WTO规则与中国《反倾销条例》严格执行。商务部在8月12日发布的公告中，详细列出了每项调查的立案理由、数据来源和法律依据。

油菜籽反倾销调查自2024年9月9日启动，历时近11个月，期间多次向加方企业发出问询，采集海量贸易数据，确保裁决的透明和公正。

中国在贸易救济领域的合规性和程序正当性，获得了国内外多方认可。IMF和世界银行的年度报告都指出，中国近年来在贸易争端中展现出较高的专业素养和规则意识。中国并未将反制局限在单一领域，而是通过油菜籽、丁基橡胶、豌豆淀粉等多个产业同步推进，增强政策打击的广度和深度。

更值得关注的是，中国在反制中保留了更大空间。例如，稀土等战略性资源尚未涉入对加反制措施。中国目前掌握全球90%以上的稀土精炼产能，国际市场对中国稀土高度依赖。中国专家指出，稀土作为“工业维生素”，其战略意义远超一般商品。在必要时，中国依旧可以根据事态发展，选择更为有力的措施。

加拿大的政策误区与全球警示

本轮贸易摩擦不仅是中加之间的双边事件，更成为全球贸易结构变化的缩影。加拿大的困境，映射出中小发达经济体在中美博弈中的尴尬位置。加拿大原本试图通过紧跟美国政策，换取贸易保护与政治庇护，却最终两头受制，失去主动权。

据经济学人智库(EIU)2025年8月评估，加拿大GDP增速预期已下调至1.2%，比年初预测下降0.7个百分点。油菜籽、橡胶、豆类等支柱产业利润下滑，直接影响就业和财政收入。加拿大媒体大量报道国内农户的抗议，认为政府在贸易政策上“缺乏前瞻性”，未能及时调整对华立场。

国际市场通过这场博弈看到，政策选择正成为决定国家命运的核心变量。无论地理多近，若失去规则意识与灵活应对能力，都可能在全球化浪潮中沦为“反面教材”。中国的反制不仅是维护自身利益，更为全球贸易治理提供了范例。

参考资料：

全国党媒信息公共平台：2025-08-13 09:29：反倾销，中方对加拿大进口油菜籽征收保证金