伦敦会谈结束不到2周，美就想毁诺，还好中国稀土未完全对美解禁

早在6月10日，伦敦中美经贸会议经过2天的紧张会谈，最终双方宣布就关税、科技合作和稀土出口等议题在原则上达成了一个协议框架。同时，美国财长贝森特也宣称会议成果积极。

然而，这场被外界寄予厚望的“中美破冰对话”，在达成协议框架后，不到2周的时间，美国商务部便突然放出风声，美国官员正计划撤销在中国运营的芯片制造商的技术豁免权。用白宫官员的话来说，这一举措并不代表新的贸易升级，因为芯片设备的许可证制度，与中国现有的稀土材料许可制度类似。

但美方如果实施，这将会在外交和经济上，给中美经贸造成重大干扰，因为此前不久中美刚在伦敦确立了中美“贸易休战”。

伦敦会谈落幕时，美国财长贝森特那句“成果积极”的余音尚未散去，华盛顿的政治矛头却已悄然转向。其实在会谈结束后，不到48小时，美国商务部长卢特尼克就在美国国会听证会上抛出所谓“中国稀土垄断威胁论”，此举也为后续的行动埋下伏笔。

6月18日，7家中国芯片企业突遭制裁，EDA设计软件和半导体设备被断供；两天后，美国贸易代表格里尔更直接喊话要求中国取消稀土出口管制。但中方的回应只有一句：将依法依规加快对稀土相关出口许可申请的审查。这个“依法依规”其实也是在看美国的诚意，以及是否会兑现会谈共识，如今来看，只能说还好没有完全对美解禁。

美国这一连串动作犹如精心编排的政治戏剧——伦敦的握手言和还历历在目，华盛顿的制裁大棒已呼啸而至。不到2周，美方就从“合作共赢”转向了“科技绞杀”，甚至试图以芯片施压换取稀土让步。

这种“谈判桌上谈合作，谈判桌下挥大棒”的策略，与伦敦会谈时中方警告的“侵蚀互信”如出一辙。如今看来，这场所谓的伦敦会谈“蜜月期”，可能只是美方为争取中国稀土出口解禁的缓兵之计。

稀土

中美此番交锋绝非偶然，而是两国在全球产业链关键节点上的“战略对冲”。全球69%的稀土产量来自中国，提炼这块更是超过90%，而稀土是半导体、新能源、军工等领域的核心原料。

中国自2024年起实施的出口审查，直接影响了美国F-35隐身战机、特斯拉电池等生产链。而美国通过限制EDA软件、光刻机出口，试图扼杀中国半导体自主化进程。但讽刺的是，美国芯片企业的稀土供应主要依赖中国。

这种“你卡我脖子，我断你命脉”的博弈，实则是双方在技术主权与资源控制权上的终极较量。美方选择在伦敦会谈后发难，既是为特朗普政府营造“对华强硬”的形象，挽回有点下落的支持率，也是试图以“芯片牌”撬动中国在稀土出口问题上的更多让步。

尽管伦敦会谈建立了中美贸易磋商机制，但中美经贸关系的结构性矛盾依然无解。首先，美国始终将中国视为“系统性竞争对手”，其“小院高墙”高科技围堵政策从未改变。即便双方在伦敦达成部分共识，美方仍拒绝放宽对英伟达顶级芯片的出口限制。

其次，稀土作为“21世纪的石油”，是中美争夺全球高科技产业链主导权的缩影。美国试图通过澳大利亚、加拿大等盟友构建“去中国化”的稀土供应链，但短期内难以实现替代。另外，美国两党对华强硬已成“政治正确”，特朗普政府即便明知关税战反噬经济，也不得展现强硬姿态，因为这样可以让他避免受到美国内太多的指责。

短期，中美或将陷入“制裁对反制”的螺旋升级。但从长远看，双方终将回归谈判桌。正如伦敦会谈，中美所展现出来的现实状态一样，中美经济“你中有我”的依存度，决定了“斗则俱伤”的底线。若美方能停止“说一套做一套”，真正落实“撤销消极举措”的承诺，或许能为下一轮磋商留出空间。

回望伦敦会谈，彼时的乐观氛围犹在眼前。然而，当美国选择以“毁约”和“科技战”回应对话成果时，全球产业链的稳定性又再次蒙上阴影。历史早已证明，紧握的“拳头”换不来真正的合作。若美方继续迷信霸权逻辑，终将反噬自身。唯有平等对话、互利共赢，才是解开中美之间“稀土和芯片”这对死结的唯一钥匙。