白宫，“关门”！

白宫“关门”！

对我们中国人来说，这一消息匪夷所思。因为自从新中国成立以来，从来没有出现过像美国白宫这样的“关门”现象。

其实，中国五千年历史，我们可以倒是找到不少表面类似的事件。总的来说，主要是因为财政崩溃、权力斗争、皇帝怠政这些原因，导致朝廷政务停滞。很多是在王朝末年，朝廷财政入不敷出导致政府职能瘫痪。比如明朝万历末年，因为军饷压力，国库严重亏空，很多官员数月甚至数年拿不到俸禄。皇帝怠政最出名的是明朝的两个皇帝，万历皇帝朱翊钧、嘉靖皇帝朱厚熜。

和中国古代王朝末年一样，美国也到末年了？显然不是。

嘉靖皇帝朱厚熜

这到底是怎么回事？这涉及到美国政府体制的问题。我查了下资料，美国联邦政府要运转必须靠国会批准预算或临时拨款。每年总统会提出预方案，如果国会不同意总统要求，或者总统拒绝国会的方案，到了每到新财政年度开始，如果还没能通过，就会出现资金断档。根据美国的《反赤字法》，各个联邦机构不得继续花非必要的钱，就会暂停非关键部门和项目。而美国联邦政府的财政年度是每年10月1日开始，正好和我们的国庆是同一天。所以今天就出现了我们中国高高兴兴庆祝国庆，美国白宫“关门”的鲜明对比。

这种情况是第一次发生吗？完全不是。从 1976年起美国国会预算制度正式实施至今，已经发生过 20多次资金中断。大多数在几天内解决，最长的一次是2018年，也是特朗普当政期间，停摆了35天。所以我估计这次停摆时间也不会太久。

停摆期间所有白宫官员都放假休息吗？当然不是。通俗点说，停摆是指没预算，缺钱发工资，所以尽量避免非必要人员上班，其他必要人员还是需要上班，工资以后再发。美国总统特朗普和核心官员以及其他的必要人员当然还是要上班的，只不过没钱发工资，但是以后会补发。像行政等非必要的人员会被迫休假，不得在停摆期间继续工作，但是假期后还是可以拿到工资的。

既然工资照发，为什么还要停摆？因为如果正常运作，除了工资之外，还会产生其他支出。这些其他支出必须停。

停摆也不仅仅是钱的事，还是国会和总统之间的谈判工具。也就是说，停摆一旦发生，会带来一系列负面影响，比如负面舆论、企业和经济利益受损等。在这些压力下，总统和国会会采取折中方案尽快恢复政府运作。

这次停摆的具体原因是什么？上面说了，是国会预算没通过。国会预算为什么没通过？这是因为美国各党派在开支规模和内容上比如如医疗补贴、社会福利、国防开支等存在严重分歧，没能在截止日期前达成一致。

这次停摆和之前有什么不一样吗？还是有不一样的地方。按照特朗普的说法，如果联邦政府停摆，将可能有大量联邦雇员被裁。他还说，如果对军方将领不满意，会立即解职。这在美国历史上从来没有发生过。

这次停摆会带来多大的影响？先了解下之前的停摆影响。首先，非必要人员休假工资延迟，会对个人和家庭产生一定的经济压力。对政府的影响不大，毕竟重要的服务没有停下来。对美国经济的影响也不大，即便是停摆时间最长的2018年，也只是对季度经济增长造成约 0.3%–0.5% 下滑。

最主要的影响还是会带来大众和媒体的批评，促进国会与总统尽快在预算问题上达成一致。

总的来说，所谓的白宫“关门”不是坏事，反而是美国制度非常值得学习的一面。

最后我还想强调一点，中国人不要被自媒体上充斥的“美国不行了”忽悠了，我们还是得理性点。