当地时间7月1日，美国参议院共和党公布了一份940页的“大而美”法案！

法案中有明确规定，要求在2027 年前全面取消风能和太阳能的联邦补贴，并对新增项目征收消费税。

算下来，这一规定的实施定会让那些依赖补贴生存的新能源企业，暴涨10%-20%的使用成本。

不仅如此，法案中还停止了民众购买电动车、安装家庭太阳能或热泵的税收抵免，以及那些在建清洁能源项目，也必须在60 天内开工，并在 2028 年底前并网发电，根本就不在乎新能源项目建设的周期时长，能否在这么短的时间内完成。

除此之外，法案中还禁止使用特定国家（外界普遍认为指向中国）的电池材料和技术，且追溯至 2024 年 6 月后开工的项目。

但与之相比的事，法案中却继续扩大对生物燃料减税的范围，就连“碳捕获 + 石油开采” 技术都获得了补贴，甚至冶金煤也被纳入税收抵免范畴。

如此巨大的政策转向，让所有人都不禁发问：美国新能源产业的未来，路在何方？

万亿产业濒临崩溃

根据荣鼎咨询的数据显示，若法案成功实施，美国风电与光伏装机量，在未来十年或骤降72%。

而如今在建的数百个清洁能源项目或将被搁浅，大概将会损失万亿投资！

除此之外，那些依赖于新能源产业的特斯拉、First Solar 等行业巨头，或许在美国本土的工厂将直接停工。

另外，风电和光伏在今年美国新增发电容量中占比高达 65%，可如今国家要求取消补贴并加征新税，那电价必定会上涨 15%-20%。

届时，普通民众的电费缴纳也将会直线上升！

更糟糕的是，美国清洁能源产业，有75%的项目都投资在了共和党的选区内，届时不仅这些投资会打水漂，甚至还可能会有250万岗位将会裁员。

气的马斯克怒喷共和党为 “猪党”，还威胁成立 “美国党”，美国商会也警告法案将摧毁市场信心。

就连E2 执行董事都痛批这是 "扼杀行业"！

难道美国的新能源产业，真的要完了？

风险向全球蔓延

其实不仅新能源产业受此重创，就连美国国内的债务危机，也能会受到影响，毕竟此次法案中对化石能源增加的补贴，每年就得需要大约 500 亿美元。

而这次削减的社会福利成本，加起来也才仅能抵消 20% 的新增支出。

同时美债市场的收益率飙升至 4.8%，外国持有美债的比例降至 25 年来最低，仅为 24%。

虽然看起来全球央行 60% 的外汇储备都押在美元上，加上俄乌冲突后，更是大把资金涌入美国，以及日本、韩国这些盟友，受安保协议限制，每年都得定期增持美债 “撑场子”。

可实际上从2020年开始，美国利息支出只占联邦预算的 8%，到 2025 年直接涨到 15%，政府被债务压得直不起腰。

而且特朗普已经把美国评级展望调成 “负面”，要是真降级，美债很有可能在国际市场上的信誉会彻底 “翻车”。

所以为了缓解美债流动性压力，美国政府很可能故技重施，向其他国家施压，逼迫各国增持美债。

要知道， 2020 年疫情期间，美国就曾要求沙特 “减产保价” 以维持美债吸引力。

如今，美国可能采取更激进的手段，威胁对不增持美债的国家，如中国、日本等加征关税；甚至利用其掌控的 SWIFT 系统，限制部分国家石油贸易结算，强制要求以美债支付。

按照目前形式，美国国会预算办公室（CBO）模拟显示，法案将使美债突破 40 万亿，年利息超 GDP 的 5%。

再加上民调显示，有62% 的选民反对该法案，未来特朗普很可能因此失去摇摆州的支持。

但是明明美国都已经岌岌可危了，为何还要推出此法案呢？

背后的利益与矛盾

其实这次的法案主要就是给那些石油大亨、华尔街资本减税，同时削减医保、教育等社会福利，目的就是推动财富向 1% 的顶层阶层集中。

还有特朗普也是想借助新能源政策，瓦解加州等 “反特” 势力。

毕竟加州的硅谷高度依赖新能源投资，如今法案对新能源产业的打击，除了会让加州经济受挫之外，也会削弱那些在政治上对特朗普的反对力量。

只不过，法案的实行怎么可能会那么顺利呢？

其实法案刚推出的时候，北卡参议员蒂利斯就曾反对过法案中的医疗补助条款，该条款将让其所在州承担超 300 亿美元成本。

只不过却被特朗普点名批判，并且丝毫改变的想法都没有，以至于党内 “建制派” 与 “MAGA 派”因此产生矛盾。

中美能源之路

最重要的是，美国一直提防的中国，其实早在2024年就已经在可再生能源上砸下 8180 亿美元，比美国、欧盟和英国加起来都多。

截止到2024 年底，中国可再生能源装机容量占比涨到 56%，风电、光伏装机量常年霸榜全球第一，光伏组件更是拿下全球 80% 的产能，妥妥成为能源转型的 “领头羊”。

再看美国，本土电池厂压根离不开中国的磷酸铁锂和石墨这些关键材料，现在却想通过法案切断供应链，简直是拿石头砸自己的脚，本土电池产业眼看就要掉进坑里。

从气候方面说，取消新能源补贴后，美国 2030 年的减排目标怕是要泡汤，全球变暖风险跟着升高，这和他们在《巴黎协定》里的承诺完全背道而驰。

而且此次美国法案一实行，等同于将新能源主导权送到中国手上，就连“气候外交” 的话语权也将会削弱。

中国靠着在可再生能源领域的亮眼成绩，国际影响力越来越大，可美国呢，就因为短视的能源战略，在全球能源转型里慢慢落了后，以后的处境只会更被动。

结语

以前特朗普哄骗大家会“复兴传统能源”，可事实上却是搞垮新能源，风电、光伏项目，让居民成本急速上升。

而且新能源行业倒了，他们连潜在的工作都没了，日子更难捱。

据说目前联邦法院已经接了 17 起告法案违宪的官司，加州等 12 个州还说不执行部分条款。

未来法案要是真施行，美国负债可能从 36 万亿飙到 40 万亿，利息支出超过 GDP 的 5%。

信息来源：

人民政协网：美参议院通过“大而美”法案，特朗普与马斯克“口水战”升级