取消豁免 美国终止台积电南京厂VEU资格

美国将于2025年12月31号正式取消台积电南京厂与三星海力士在中国本土工厂的豁免，

其实也没啥好解读的，我想长期追踪国内半导体产业的应该都能清楚，实在不是啥大事。

这件事情源于2022年的1007法案，美国BIS对我国采取史无前例的出口管制制裁，规定涉及14nm以下的逻辑，18nm以下的Dram，128层以上NAND的美国相关技术全部禁止输入中国。

当时美国所有设备商第一时间撤出国内所有fab，大量设备原厂fild service工程师第一时间撤离，等待总部与美国政府厘清工作介面。

大约一个月之后这些原厂工程师才陆续恢复服务，但上述14nm以下相关的服务全部停止。

这一事件影响最大的就是长存的二厂，当时正好到了准备move in设备阶段忽然被终止，因为长存二厂的工艺节点正是128层级以上的工艺，首当其冲。

2022年发生的事，至今2025年已过三年，长存二厂还是远远无法达到计划的产能以及工艺节点。

不过随着国产化的努力与攻关，长存三厂将在2026年采购设备，2027年底量产，从2022年到2027年，五年的努力才让长存真正缓了过来。

既然1007法案是美国的法律，法律的适用性是全面的，中国台湾省的台积电，韩国的三星与海力士，他们正在中国大陆建设工厂，这些工厂必然也违背了美国BIS的规定。

要知道一个半导体工厂从立项到量产至少需要4年，台积电南京厂fab16b的4万片16/12nm，早在2020年就已经立项并动土，2022年主体建筑完成并封顶，正在进行clean room工程，设备订单也在2021年就已经下出去，2023年准备move in。

美国BIS突然的1007法案，让台积电工艺节点为16/12nm的南京fab16b有陷入被终止所有工程，停止所有设备订单的法律危机，同时三星西安工厂，无锡的海力士工厂也面临同样危机。

经过交涉，美国BIS同意台积电，三星以及海力士在中国正在建设中的工厂一年豁免期，毕竟这些工厂早在数年前就规划并建设中，且涉及大量美国设备商利益，所以最终美国政府同意豁免一年。

因为限制美国先进制程技术输入中国本土是美国的既定法律，台积电三星与海力士不能违背法律，所以美国另外给予VEU地位进行豁免，期限为一年。

后续因为一年的时间并无法让台积电三星海力士等中国工厂完工，后续又给予无限期延长豁免，直到今年上述工厂已经全部装机并调适完成，美国BIS决定终止上述三座工厂的VEU授权。

从时间点来看，2022年第一次给予豁免，2025年底终止，对于一座工厂的建设是非常充裕的时间，包含装机后的调适都有足够的时间，从这一点来看，美国政府应该是充分与台积电三星与海力士沟通过，明确这些工厂都已经不需要VEU授权。

而台积电三星与海力士在1007法案出台以及2023年第一次豁免之后，基本也明确了，不会在中国本土建设任何新的先进制程工厂，就是把手上的工厂完成后续不再对中国本土进行投资。

所以我们可以看到三星在1007法案后续主要投入是在韩国本土的平泽，台积电先进制程也只在台湾省内以及美国亚利桑纳州，后续又追加了日本九州一座7nm先进制程工厂，也就是说这些厂家在2022年之后就明确把手上工厂结束后就不再中国本土投入新工厂了。

所以只要看半导体产业超过3年以上的同学，基本上不会对这事有啥波澜，都是早知道的事了，不论台积电三星早已不再中国本土建厂还是BIS到时候会终止VEU授权，这些都算是早知道的事，没有惊讶的必要。

这件事只有一个环节需要讨论，那就是台积电fab16b，三星西安厂，海力士无锡跟大连厂，这些以建设好的工厂涉及对美国违规的先进制程的设备维护怎办？

依照BIS法律，未来这些工厂只要超出法规的设备维修就必须提出申请，申请许可通过之后，美国设备商才能对这些位于中国境内的设备进行维修或者parts更换，甚至后续的update都不会有了。

这必然会对上述fab的运行照成一定的困扰，线上设备出问题那都是十万火急，还得提出申请，那黄花菜都凉了，我想fab肯定要对此作出应对，比如重要的parts需要充足的备件，与国内当地的second source厂家合作，事先提前给出每个季度的维修计划安排等等。

不过笔者认为fab遇到的问题多如牛毛，千奇百怪，临时状况太多，加强与本土设备商尤其是零部件供应商合作是必然，这或许有利中国本土的零部件供应商，借此进入台积电或三星的供应链，也不偿是一件好事。

整件事对目前如火如荼的中国半导体产业来说基本没有丝毫影响。

来源于梓豪谈芯，作者Leslie wu