“当前时段为上班高峰期，120救护车无法及时赶到，救援中心计划安排直升机进行救援……”话音刚落不久，启东吴江高端制造产业园上空传来轰鸣声，一架直升机缓缓降落，将高空坠落事故伤者转移至直升机，随后平稳起飞。这是2025年度应急预案综合演练的现场，也是我市首次引入直升机参与航空医疗救援紧急转运演练。

直升机化身“空中生命通道”，为患者争取救治时间；乘坐罗宾逊R44直升机，将海岸美景与壮阔浪潮尽收眼底；数千架无人机组成绚丽光影，与音乐焰火共舞；街巷上空，无人机高效完成巡逻巡查任务……这些场景，正是启东发力低空经济的缩影。

2023年底，中央经济工作会议提出打造包括低空经济在内的战略性新兴产业。2024年起，低空经济连续两年被写入政府工作报告，进一步凸显这一新兴产业的重要地位。

发展低空经济，启东有“先手”。10年前，江海产业园管委会成立之初就探索发展航空类产业，明确“要做就做最适合这片土地的产业，不盲目开发，‘留白’是最好的选择。”2017年，园区南部规划为通用航空区，为今日的低空经济产业预留宝贵空间。

如今，这份远见正转化为实打实的发展动能。今年年初，经民航华东地区管理局同意，启东民用无人机试飞运行基地揭牌试运行，该基地内设有指挥中心、无人机起降区、起降跑道等，可满足固定翼、多旋翼无人机的试飞、训练、培训和演示需求。江海澜湾旅游度假区党工委书记张俞华表示，较多的土地空间、较为干净的空域、5G低空专网实现覆盖，让江海澜湾成为发展低空经济的优选之地。

南通晟飞智能科技有限公司作为无人机试飞运行基地运营管理方，正在积极拓展基地功能，将于近期组织第一期无人机培训班，“我们将在通用航空、无人机资产购置、无人机培训等方面积极拓展市场化渠道，开展经营性业务。”公司经理张恺霖表示。

基础建设稳步开展的同时，启东也在积极招引更多低空企业和项目。芸瀚无人机科技（上海）有限公司入驻上海工程技术大学国家大学科技园启东园区，该公司拥有“民用无人驾驶航空器运营合格证”“无人机驾驶员训练合格证”等多项资质。“今年3月，我们在启东完成了高空无人机幕墙清洗作业，并在4月组织了无人机飞手培训。”公司相关负责人张静洁告诉记者，飞手资源是推动低空经济产业发展的关键，目前公司主要以无人机培训相关业务为主，也在积极寻求合作，拓展更多的低空场景应用。

2024年底，启东印发《启东市低空经济高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》，明确力争到2027年，全市新增低空制造业企业10家，服务业企业10家，规划建设通用机场1个，无人机试飞基地1~2个，新建低空航空器起降场（点）15个以上、新开通低空航线10条左右，实现低空产业经济规模达100亿元以上。

从政策蓝图到落地实践，启东积极探索“低空+”丰富多元的应用场景，首届低空飞行嘉年华成功举办，特技飞机表演、热气球升空等为游客带来全新体验，林洋航空BELL505直升机完成上海浦东至启东跨省低空载客航线试飞，市公安局、城管局等相关部门将无人机运用到重大活动安保、现场勘察……低空经济成为赋能交通物流、激活文旅活力、创新公共服务的强劲引擎。

低空经济持续升温，各地政府纷纷入局，启东如何在这片“新蓝海”中勇立潮头？市发改委推进产业规划编制计划，市交通局稳步推进空域航线规划，市商务局开展专业招商培训，市数据局对接数据算力需求，启东中专启动无人机执照培训……启东各地各部门围绕低空经济全产业链，积极开展多渠道招商，依托海洋与文旅资源优势，聚焦特色场景打造与文旅项目开发，推进飞行器综合保障基地建设，布局智能通信基站，让低空经济在启东“飞得远、飞得好、飞得稳”。

来源：启东发布