就在大家还在讨论人工智能的下一步走向时,一场关于“人”的全球博弈,已经悄悄拉开了新一轮帷幕。
2025年9月,美国一纸行政命令,把H-1B签证申请费用直接飙升至10万美元;而中国这边,几乎在同一时间,推出了不需要雇主担保、对科技青年人才友好度爆表的K字签证。
一个是关门设限,一个是敞开大门。这对比,实在太过戏剧性。
更重要的是,这背后藏着的不仅是两国政策的分歧,更是全球科技人才流向大洗牌的前奏。
特朗普的政策风格一向雷厉风行,这次也不例外。9月19日签署文件,9月21日就立马生效,把原本几千美元的H-1B签证费用提高到10万美元。
按白宫的说法,这是为了“逼企业优先雇佣美国人”。听起来很爱国,问题是,这算盘打得太直接,反倒把全球科技人才往外推。
以亚马逊为例,每年约有一万人通过H-1B进入公司,微软五千,苹果四千。这新规一出,光这三家科技巨头每年就要多掏数十亿美元。
不仅企业叫苦,很多H-1B持有者也一夜之间被逼“紧急归队”,从印度飞回美国的机票瞬间翻倍。一场政策风暴,搅得人心惶惶。
更麻烦的是,这一刀砍下去,砍到的不是“低端劳工”,而恰恰是那些全球最顶尖的工程师和程序员。印度是H-1B最大来源国,占了七成以上。
现在,这些人开始重新考虑人生方向。有的转向加拿大,有的投奔欧洲。而就在这时候,中国,悄悄端出了K字签证。
10月1日,中国将正式启动K字签证。这不是简单的“签证新种类”,而是一次人才政策的大动作。
不需要中国雇主担保,不要求提前拿到offer,只要是STEM领域的毕业生或科研人员,就可以申请。入境次数不限,停留时间灵活,流程比以往任何签证都要简单。
这是什么概念?过去外国人想来中国搞科研、创业,先得有个单位愿意接,流程一长拖半年都正常。
现在,有想法有技术的人,哪怕还没找到合作对象,也能先来看看、聊聊、跑跑项目。这让很多年轻科研人才一下子有了“试水中国”的机会。
而且,这不是单点突袭,而是系统布局的延续。从免签政策扩大,到科技型城市设立人才落户通道,再到科研资金向外籍人才倾斜,这几年中国的人才政策越来越“懂行”。
2025年上半年,已有超1300万外国人通过免签政策进入中国,同比增长超过五成。这说明,不只是政策在变,全球人才的认知也在变。
更值得注意的是,中国这次把重点放在“青年科技人才”上。这群人,不仅有能力,还没被某家大公司彻底“绑定”。
他们是未来十年科技爆发的主力军。通过K签证,中国在他们职业生涯的早期就和他们建立链接,这种“预埋式”战略,才是真正看得远。
一直以来,美国都被视为全球人才的终点站,“能去硅谷”几乎是科技青年的最高梦想。但如今,这个信念开始松动。
不是美国没机会了,而是门槛越来越高,氛围越来越“排外”。在硅谷,不少外籍员工已经能感受到变化:签证难办,生活不稳,公司也变得谨慎。
乔治·陈是亚洲集团的合伙人,他说:“很多外籍科技人才看到K签证那一刻,可能会想:‘原来我还有别的选择’。”这话说得直白,也点到了关键。
印度的反应尤其值得关注。多年来,印度是H-1B最大受益者,培养出一批美国科技圈的中坚力量。
可现在,面对10万美元的签证费用,很多印度年轻人开始向东看。新德里电视台直接评论说:“在美国制造混乱的同时,中国却在悄悄铺路。”
而中国的吸引力,不只是签证这么简单。更大的市场、更快的产业节奏、更完整的供应链,都是底气所在。
看看人工智能、新能源、生物科技这些风口,中国在某些领域已经不是“后来者”,而是“并跑者”甚至“领跑者”。这对于渴望“做出点事”的科技人才来说,是实打实的吸引力。
而且,中国还在做一件事:让这些人才不仅能来,还能留下来。
比如,允许K签证持有者在中国设立初创公司、申请科研资金,乃至参与国家级重大项目。这可不是“观光型签证”,而是“创业型通行证”。
当然,政策再好,签证再方便,人才来了不代表就能留下。真正决定人才去留的,往往是生活的细节和制度的温度。
比如科研支持够不够、创新空间大不大、对失败包不包容、生活成本高不高、孩子能不能上好学校等等。
中国在这方面已经有不少进步。科研经费的分配更加透明,知识产权保护在不断加强,创业失败后可以再起的制度也在逐步建立。
但也必须看到,和发达国家相比,中国的人才支持系统还有优化空间。
比如外籍人才在生活服务上的便利性、长期居留与户籍制度的衔接、跨文化工作的适应机制,这些都是下一步需要补的课。
一位华裔科学家曾说:“吸引一个人来不难,难的是让他觉得值得留下。”这句话说出了真相。K签证是个好开始,但真正的竞争力,还得靠制度、文化、生态的综合吸引力。
如果能把这条“引人-育人-留人”的链条打通,中国就不仅是一个可以“来看看”的地方,而是一个值得“留下干一辈子”的平台。
这一轮中美签证政策的对撞,不仅是一次制度上的碰撞,更像是一次国家战略思维的分岔。美国选择筑墙,中国选择铺路。
一个封闭,一个开放;一个设限,一个引流。这不是简单的政策选择,而是对未来科技竞争格局的下注。
谁能吸引并留住更多全球顶尖人才,谁就有可能赢得下一场技术革命的主动权。而在这场看不见硝烟的竞争中,签证只是第一步,真正的较量,才刚刚开始。
更新时间:2025-10-05
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