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一步三波折，不到24小时，特朗普关税政策再生变。

从指责非法到暂停执行，这场贸易税谈判到底谈不谈了？

特朗普上诉奏效了

5月28日，美国国际贸易法院三位法官一致裁定特朗普政府的全球关税政策违法，下令永久禁止执行。

指责“非法”的认定，呛声“违背宪法”，消息一出，道琼斯指数期货应声上涨近500点，纳斯达克期货暴涨2%，黄金价格跳水1.3%，跨境电商股票集体飘红。

然而不到24小时，剧情惊天逆转！

29日联邦巡回上诉法院一纸裁决，暂时恢复特朗普关税政策。白宫更是自信表态，如今的结果“早有预料”，且如何看，这特朗普的举报上诉怕是奏效了。

一切始于纽约曼哈顿国际贸易法院那份49页的裁决书。三位法官罕见达成一致：特朗普滥用紧急权力，踩踏了宪法红线。

且法院明确指出，特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的全球性关税命令属于违法行为，超越了总统法定权限。

裁决书写得毫不留情：“IEEPA并不授权总统发布任何全球性、报复性或毒品相关的关税命令”。

显然对于特朗普滥用“紧急权力法”行为，法院条条驳斥的精准。

且这场诉讼的原告出人意料，不是跨国巨头，只是五家挣扎求生的小企业。从纽约葡萄酒进口商到教育玩具制造商，可见特朗普的新关税令本土小企业实在“难以生存”，单是成本便暴涨30%-50%。

在加州纳帕谷的酒庄。因欧盟对美国威士忌征收的报复性关税，其出口订单锐减35%，而生产所需的法国橡木桶价格因25%进口关税暴涨至大约$1,200/个。

而仅在2025 年 4 月，就有超过 200 家小型零售企业因无法承受关税成本而倒闭。

就在28日美国法院作出裁定，白宫反应迅速裁决公布几分钟内，司法团队已提起上诉。

政府律师警告，若不暂停裁决，将“最早于30日向最高法院寻求紧急帮助”，显然这场诉讼拉锯战背后，是总统与国会之间百年关税权的争夺。

而从美国商务部研究专家角度来说，表面上争的是关税合法性，底层逻辑则是谁拥有对《国际紧急经济权力法》的最终解释权。

根据美国宪法第一条第八款明确规定对外贸易管理权属于国会，但特朗普试图以“国家紧急状态”为由实现权力越位。

而如今已然演变成“暂时恢复特朗普关税政策”，这场关税拉锯战的终局战场怕是已指向最高法院。

虽然白宫对于如今的结果信誓旦旦，但美国的小企业和消费者却是“感觉并不好过”。

芝加哥大学最新研究证实，关税成本转嫁率高达85%，远超政府预估，此外，美联储5月报告指出，持续关税压力可能使2025年核心通胀率再抬升0.8个百分点，相当于每个美国家庭多承担$780的年生活成本。

所以对于如今法院暂停对特朗普关税行为并不理解。

且，那些试图就新关税进行谈判的国家，这到底是谈还是不谈？

贸易国很“淡定”

就在美国本土司法拉锯战上演时，全球贸易伙伴的反应却异常冷淡。欧盟、印度等主要经济体集体沉默。

这种冷静背后，是各国对美国政策反复以及特朗普阴晴不定态度的深刻认知：这场关于新关税的游戏远未结束。

特朗普的“解放日关税”本便是他贸易战的‘核武器”。4月2日起开始对所有贸易伙伴征收10%“最低基准关税”，并对中国、墨西哥、加拿大加征更高税率。

即使而后同中方签署日内瓦联合声明，设定90天关税暂缓期，到如今美国法院“变脸”暂时恢复特朗普新关税政策，谈判桌上的裂痕已难以弥合。

也就是说，那些原本在90天关税暂缓期内艰难推进谈判的贸易伙伴，或许会停止让步，直到美国司法体系给出更明确说法。

单以欧盟来说，特朗普多次抨击欧盟对美国汽车征收10%关税威胁对欧加征“对等税”。但欧盟提前筑起防线，早在今年3月便宣布将钢铁进口配额削减15%，严防美国关税导致的过剩产能转涌入欧洲。

如今虽冯德莱恩原定5月30日与特朗普的谈判并未取消，但欧盟删除了协议草案中的让步条款，采取观望策略。

欧盟的盘算很简单，若美国法院最终推翻关税（5月28日国际贸易法院曾裁定特朗普越权），那么欧盟也无需提前妥协。

而欧洲是继续在枪口下谈判，还是等待美国司法最终判决？这种不确定性也显然正在瓦解特朗普的谈判筹码。毕竟特朗普可是亲口承认，自己之所以设定高关税是自己设计的谈判策略。

如今法院反转判定暂时恢复特朗普关税政策，美国联邦上诉法院虽没能给出任何意见或者理由，但却是分别向案件的原告，也就是几家美国本土企业在6月5日之前作辩护。

同时要求特朗普政府需在6月9日之前回应。

显然，至于会否令特朗普“完全暂停关税政策”不得而知且依旧充满变数。

且即使特朗普最终败诉，他仍可能“改头换面，另外换一套“法案”，高盛透露白宫正紧急转向《1962年贸易扩展法》第232条。

而若是真的借该条款继续实施关税，根据评估新增7.6%关税幅度不成问题。更何况，特朗普还有301条款以及《贸易法》第122条款项。

而这种政策韧性，却也是令国际社会不敢放松警惕的根本原因。

不过，即使特朗普政府当真将关税视为迫使对手降低壁垒的工具，启动这些“备用法案”。也怕是短期威慑，印度会加速多元化供应链，越南会推动与欧盟自贸协定，欧盟则强化内部市场保护。

所以对于特朗普和欧盟印度等试图谈判国家来说都存有一定风险，自然如今欧盟等国家选择“冷静对待，以不变应万变”作为上上策最是稳妥。

虽不清楚这场“闹剧”又将如何发展，但唯一可确定的是，这场司法与贸易的缠斗远未结束，真正的决战才刚刚开始。

而无论结果如何，更大的损失已无法弥补，当政策变成“朝令夕改”的赌注，美国的信誉显然已经在国际社会流失，到时，特朗普再度高持新关税政策畅谈“美国再次伟大”，还能有几分可信度？

参考资料：

美国上诉法院批准特朗普政府请求 暂时恢复其关税政策——金融界

美国上诉法院暂时恢复特朗普关税政策，对“紧急状态”的司法解释成焦点——界面新闻

美国上诉法院暂时恢复实施特朗普政府关税政策——21世纪经济报道

挑战政府贸易政策，削弱白宫对外筹码，美法院叫停特朗普“关税战”——环球网

法院出手叫停 特朗普关税政策搁浅——北京商报

特朗普亲口承认高关税是谈判策略——玉潭渊天