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编辑丨hx

芯片巨头高通再次站上中国反垄断的风口浪尖，2025年10月10日，中国市场监管总局一纸通报引爆全球科技圈——因收购以色列自动驾驶通信芯片企业Autotalks未依法申报，高通公司涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》，被正式立案调查。

这已是高通在中国面临的第二次反垄断深度审查，十一年前，这家美国芯片霸主曾因滥用市场支配地位被处以60.88亿元天价罚单，创下中国反垄断史上最高金额纪录。如今，同样的问题以新的形式重现：未依法申报经营者集中。

中美对立升级

最近 10 天，中美之间的博弈呈现出愈发激烈的态势，外界普遍感知到双方随时可能撕破脸、彻底摊牌的迹象。作为世界上最强大的工业国与最强大的金融国，若真发生正面对决，无论经济金融大战还是军事热战，外媒预测中更被看好的一方是中国而非美国。

从经济和金融基本面来看，美国当前背负着将近 37 万亿美元的外债，债务规模已庞大到几乎难以支付基本利息的程度。雪上加霜的是，美国政府因预算开支问题陷入 “停摆” 状态，大批政府雇员被迫进入强制休假，这样的局面令世界各国倍感震惊。

表面看似强大的美国，实则早已显露 “穷光蛋” 底色，其霸权光环之所以尚未破碎，只是因为尚未出现能彻底捅破这层窗户纸的力量。如今的美国恰似夕阳西下，正处于帝国末期的衰退之中。

特朗普政府近期频繁挥舞制裁大棒，今天宣称制裁这个目标，明天计划对印度加征 50% 关税，后天又将矛头对准巴西，但这种做法本质上是在消耗美国所剩无几的 “国家元气”。

此前中美关税战白热化阶段，美国资本市场曾出现崩塌危机，特朗普团队当时紧急向中方发出和解请求，这一过往已印证其极限施压策略的脆弱性。然而长期的单极霸权地位，让美国习惯了坐享其成、掠夺他国财富、吸血全世界，即便自身实力下滑，仍不愿放弃霸权思维。

中美历经四轮高级别经贸谈判，始终未能达成长期经贸协议，特朗普团队仍企图复制拿捏欧盟、日本、韩国的模式，逼迫中方作出重大让步。随着 11 月 10 日临时协议到期日日益临近，美国的挑衅动作愈发密集且嚣张。

美国的制裁

9 月 12 日，美国商务部悍然将 23 个中国实体纳入管制实体名单；10 月 8 日，又新增 15 家中企至出口管制实体清单；10 月 9 日，美国财政部宣布对约 100 名个人、实体和船只实施制裁，其中包含多个中国实体；近日，美国通信委员会主席卡尔还透露，即将进一步收紧对中国电信企业及设备的限制措施。

面对美国这种记吃不记打、持续升级的挑衅，中方为维护正当权益不得不展开坚决反制，避免对方得寸进尺。

国庆假期刚过，我国便密集发布近 10 项针对美方的反制措施，从稀土制备技术出口管制到对美船舶收取特别港务费，再到对高通启动垄断调查，一套组合拳精准击中美国要害，以至于有美国专家惊呼 “度过了一个国庆节后，中国似乎要发起全面反击了”。

中方的稀土管制措施堪称精准打击美国高科技产业命脉。10 月 9 日，商务部发布两项稀土出口管制新规，将含 0.1% 以上中国重稀土成分的境外磁体、半导体材料，以及使用中国稀土技术的境外产品全部纳入管制范围，部分物项即时生效。

新规明确 “军事用途出口原则上不予许可”，同时强化对人工智能研发相关出口的审批。要知道中国掌控着全球 90% 的稀土精炼产能，而稀土是美国电动汽车、军工和 AI 产业不可或缺的核心原材料，这一管制措施直接卡住了美国高科技产业链的 “咽喉”。

对美船舶收取特别港务费则是对美方歧视性政策的对等反制。此前 2025 年 4 月 17 日，美国贸易代表办公室依据 301 调查结果，宣布自 10 月 14 日起对中国拥有、运营或建造的船舶加收港口服务费，计划分阶段递增至 2028 年每净吨 140 美元，声称旨在重振美国航运业、推动 “美货美运”，却被业界批评将推高全球物流成本。

对此，中国交通运输部于 10 月 9 日宣布，自 10 月 14 日起对美船舶收取特别港务费，反制对象涵盖美国拥有、运营或建造的船舶，以及美资控股 25% 及以上企业的船舶。

收费分四阶段实施，从每净吨 400 元人民币逐步提高至 2028 年的 1120 元，同一船舶每年收费不超过 5 个航次，且仅在首个挂靠港缴纳费用。

这一举措直击美国航运企业成本痛点，而中国造船业已连续 15 年保持造船完工量、新接订单量、手持订单量全球第一，更赋予该反制措施充足底气。

在科技领域，对高通启动垄断调查的影响同样深远。作为美国半导体巨头，高通对中国市场的依赖度极高，其 2024 财年财报显示，中国内地和香港市场贡献了 46% 的全球营业总收入，而美国本土占比仅为 20%，韩国市场占 20%，其他地区不足 10%。

这意味着中国市场几乎是高通的 “半壁江山”，一旦因垄断调查面临业务限制或高额罚款，其营收将面临 “腰斩” 风险。

高通被罚

2015 年，高通就曾因垄断行为被中国发改委处以 60.88 亿元罚款，创下当时反垄断罚款纪录；如今依据中国反垄断法，对 “未依法申报” 的经营者集中最高可处上一年度中国境内销售额 10% 的罚款，以高通 2024 年在华营收估算，潜在罚款金额可能高达数十亿元。

更关键的是，当前美国股市高度依赖高科技巨头支撑，若高通陷入经营危机，必然引发连锁反应，拖累美股走势并加剧美国资本市场动荡。

除上述措施外，中方还在 48 小时内将涉及反无人机技术等领域的十多家外国实体列入 “不可靠实体清单”，从军事维度进一步强化反制力度。这些举措并非简单的 “以牙还牙”，而是形成了 “军事 + 科技 + 贸易” 的多维施压格局，展现出从短期制裁到长期产业链重构的系统布局。

面对中方的密集反制，特朗普曾与美财政部长、商务部长共同商讨应对措施，甚至威胁 “可能停止大量进口中国商品”，但显然未能阻挡中方维护自身权益的坚定步伐。从三十年前 “银河号” 事件的被动接受到如今主动制定反制规则，中国已完成从国际规则被动接纳者到主动平衡者的历史性蜕变。

来源：交通运输部关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告：
http://m.toutiao.com/group/7559520719341535754/?upstream_biz=doubao

国际在线新闻《以 “中国稳” 应对 “美国疯”》：
https://news.cri.cn/20250411/dc20fbab-521f-2058-6b28-e0613b664d48.html

观察者网 ： 被立案调查，高通回应：正积极配合：
https://www.toutiao.com/article/7559771866865336872/?channel=&source=news