中国一天连发6条稀土管制令!特朗普威胁“停止进口”!

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10月9日,中国密集发布六项出口管制公告,涵盖了稀土产品、技术、设备乃至二次回收利用的全链条管制,同时将十余家美国实体列入“不可靠清单”。

这一系列动作不仅震撼了国际市场,更让白宫措手不及,特朗普扬言“或许我们不得不停止从中国进口”,看起来好像是特朗普又“威胁”上中国了,实则暴露了美国在稀土依赖上的无奈和焦虑。

稀土:中美博弈的“王牌武器”

中国是全球稀土供应链的绝对主导者,供应了全球超过80%的稀土产量,尤其是中重稀土,几乎垄断了国际市场。

而美国尽管拥有稀土资源,却缺乏完整的开采和冶炼产业链,多年来依赖从中国进口。正因如此,稀土成为中国反制美国贸易打压的“杀手锏”。

值得注意的是,新规首次将境外实体纳入管制范围,任何组织或个人想向中国以外地区出口稀土,都必须先获得许可证。

更严厉的是,而涉及军事用途或14纳米以下芯片制造的申请,要么直接拒绝,要么个案审查。这相当于在稀土的流动路径上设置了“安检门”,任何可能流向敏感领域的资源都会被严格筛查。这相当于把稀土出口的门槛提到了前所未有的高度。

为什么芯片生产会被牵扯进来?因为现代半导体制造离不开稀土元素。如果说芯片是美国的“矛”,那稀土就是中国的“盾”,美国想通过出口管制卡住中国芯片的脖子,中国则用稀土反制。

技术管制:斩断美国“替代供应链”的幻想

在稀土领域,资源储量只是基础,真正的核心竞争力在于冶炼和加工技术。中国之所以能主导全球市场,不仅因为资源丰富,更因为掌握了高效的分离提纯技术,这些技术复杂且环保成本高,西方国家多年来因成本问题逐渐放弃了相关产业。

中国在这次公告中明确强调,对稀土开采、冶炼分离、金属冶炼等关键技术实施出口管制,并禁止中国公民或组织未经许可为境外稀土活动提供支持。这一招直接斩断了美国试图通过第三国构建替代供应链的退路。

例如,美国近期与巴基斯坦达成稀土合作,希望利用巴国的资源填补缺口。但巴基斯坦缺乏加工技术,而中国的新规彻底堵死了技术转移的通道。

没有中国的技术,美国的稀土自主计划至少需要五年到十年才能初见成效。这期间,美国军工、新能源、电子产业将面临供应链断裂的风险。

正如外媒所评,中国这次用的“外国直接产品规则”逻辑,追溯最终用途进行管制,这原本是美国制裁中国企业的惯用手段,现在被中国“以彼之道,还施彼身”。

这次中方选择在11月8日实施新规,是因为这一天恰好是中美关税“休战期”结束的前一天。外界原本预期,在休战期结束前,中美元首可能在APEC峰会会晤,就关税问题达成临时协议。但中国这个时候出牌,必然打乱了美国的节奏。

许可证制度:中国埋了三年的暗线

不过此次管制并非突然出手,而是中国布局多年的战略延续。今年5月,中美曾就稀土问题达成临时解决方案,中国通过“许可证制度”允许合规企业进口,期限仅六个月,且审批极为严苛。企业需提交详尽证明,确保稀土不用于军事用途。

现在来看,当初的保留是为今天的反击埋下伏笔,既维持了表面合作,又将主动权牢牢握在手中。

许可证制度的精妙之处在于“可控性”。它像一道水闸,平时允许合规企业通过,一旦需要施压,只需拧紧阀门即可。例如,此前美国禁止对华出口航空发动机后,中方虽未直接切断稀土供应,却通过延迟审批迫使美方在后续谈判中让步。

这种“以柔克刚”的策略,让中国在贸易战中始终保持着进退自如的节奏。而美国直到今天才意识到,他们面对的不是短期制裁,而是一套完整的资源博弈体系。

特朗普的“停止进口”威胁不过是纸老虎

《华尔街日报》称美国可能通过加征关税、切断中国获取半导体制造设备的渠道,以及加快建设本土稀土产能等方式回应。

美国要是真干这么干,那首先冲击的就是本国制造业和消费者,切断半导体设备供应将损害美国企业利益,而建设本土稀土产能面临环境、技术和时间三重约束。再说了,美国对中国商品的平均关税已高达33%-50%,进一步加税空间有限。

此外,中国在新规中特意强调了对“稀土二次资源回收利用”的技术管制。这意味着美国即使能从废旧产品中回收稀土,也难以获得关键的回收技术。

中方通过这种方式,将稀土管控从初级产品延伸到整个生命周期,最大限度地提高了美国的替代成本。

中国的稀土管制不仅影响中美两国,还将重塑全球产业链。欧盟、日本、韩国等高科技产业密集的地区同样依赖中国稀土,它们被迫在中美之间选边站。

美国试图拉拢盟友构建“去中国化”的供应链,例如通过“矿产安全伙伴关系”与澳大利亚、加拿大等国家合作。但问题在于,这些国家的稀土项目规模小、成本高,且同样需要中国的技术或设备支持,美国的“去中国化”网根本建不起来。

现在中方已经出招,接下来美国是继续“威胁”还是“妥协”,就看特朗普怎么选了。

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更新时间:2025-10-11

标签:财经   稀土   管制   中国   美国   中美   技术   关税   中方   资源   巴基斯坦

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