美媒：若中国不偿还清朝的债务，美国也将不承认欠华的几千亿债

国那边有些媒体和政客最近老爱翻旧账，把清朝时候的债券拿出来说事儿。简单点讲，就是他们觉得中国欠了美国债券持有者一大笔钱，从清末到民国时期发的那些债，到现在算上利息得有上万亿美元。

要是中国不还，美国就可能不认欠中国的几千亿国债，直接抵消掉。这听起来像在玩儿赖账游戏，但背后牵扯到历史、法律和现在的中美关系。咱们一步步来聊聊这到底是怎么回事儿，别急着下结论，先看看事实。

先说说这些债的来龙去脉。清朝晚期，特别是1911年左右，政府为了修湖广铁路，从国外借钱发了债券。主要卖给美国、英国这些国家的投资者，总额换算成几百万英镑。这些债券是金本位的，利息挺高，大概5%左右，吸引了不少普通人买。

债券的钱用来建铁路，从汉口到广州那条线，本来是为发展交通，但背景是列强通过不平等条约逼着借的。清政府没了之后，民国接手，继续还本付息。官员们按时汇钱，到1937年抗日战争打起来，财政吃不消，就停了。

战争期间铁路被毁，资金链彻底断了。1949年新中国成立，政府明确不认这些旧债，因为它们是帝国主义侵略下的产物。国际法上，主权国家换了之后，不用继承前面的不公债务，有不少先例支持这点。

1979年中美建交，美国国务院的文件写得清清楚楚，中国不用还那些历史债券。后来几年，美国有些投资者不甘心，上法院告。

比如1980年代在阿拉巴马联邦法庭，原告拿着旧债券去起诉，法庭以主权豁免和时效过了为由，驳回了。类似案子后来又冒头几次，法庭态度都一样。这些债券慢慢变成收藏品，市面上偶尔交易，但法律上没啥价值。

进入2000年代，一个叫美国债券持有人基金会的组织成立了，2001年左右，由琼娜·比安科领头。她收集了上千张债券，代表大概2万名持有者。

这些债券主要是民国时期发的，但也包括清朝的，总价值算上复利现在超过1万亿美元。基金会一直推动这事儿，曾在2018年接触特朗普团队，想用债券抵债。

2023年夏天，这事儿闹得挺大。7月4日，美国媒体《国会山报》发了一篇文章，直指中国欠美国债券持有者上万亿美元的债。

文章作者是安德鲁·黑尔，来自传统基金会。他分析历史档案，说这些债从清朝和民国借款开始，利息滚到现在规模巨大。作者提出，要是中国不还，美国可以收购这些债券，用来抵消中国持有的8500亿美元美国国债。

文章列出债券发行细节，比如由国际银行经手，持有者包括退休民众的继承人。文章一出，华盛顿政界就热闹了。

支持者团体美国债券持有人基金会跳出来，推动在线请愿，收集签名。他们分享债券扫描件，解释中断原因。基金会负责人琼娜·比安科多次接受采访，强调债务从未清偿。

几个月后，国会金融服务委员会开了听证会，一位共和党议员发言，要求国务院把这事儿纳入对华政策评估。听证会上，分发文件副本，议员们讨论贸易不平衡。2024年4月，参议员J.D.万斯推出了一项法案，限制中国进入美国资本市场，除非偿还旧债。

法案文本算出复利总额，强调美国人权益。基金会组织游说，在国会走廊分发资料。法案虽没通过，但辩论激烈，反对党引用建交文件，说1979年已放弃索赔。反对意见也没闲着。

国际法专家在媒体上表示，这种抵消违反条约法公约，旧债时效已过。经济学家用数据演示，如果美国单方面扣债，会动摇全球债券市场信誉，引发贸易报复。智库报告指出，这可能影响双边投资协定，潜在损失包括贸易额下滑。

整个过程中，旧债话题被当作政治杠杆。基金会继续研讨会，展示债券细节。媒体追踪报道，采访持有人讲述家族故事。

2025年初，类似提议又在国会冒头，议员们提及与中国经济摩擦。专家报告层出，分析法律无效性，指出清朝借款受列强胁迫，如义和团赔款压力。从历史看，这些债券发行时，中国处于半殖民状态，借款条件不公。

新中国拒绝继承，合情合理。美国一些人翻旧账，更多是借题发挥，针对当前经贸矛盾。债券持有人基金会成立于2001年左右，负责人比安科长期推动此事，曾在2018年和特朗普团队接触，试图用债券抵债。

但国际共识是，主权债务继承不适用于革命后政府，尤其涉及不平等条约。

美国国债是中国外汇储备重要部分，持有量稳定在8000亿美元以上。美国继续付息，没实际扣减。专家认为，强制抵消会破坏金融体系互信，全球投资者可能抛售美债。中国外交部多次回应，这些债源于侵略，不予承认。

国际法庭先例不支持此类索赔，如类似历史债务案。法案推进虽有声势，但国会辩论显示分歧大。支持者强调国家利益，反对者指出风险。

基金会游说持续，媒体报道渐趋理性。旧债计算方式争议多，有人说一万亿，有人算成几千亿，取决于复利算法。但核心是法律地位，已被否认。

再深挖一下，这事儿不是新鲜事儿，早就有先例。英国在1987年，通过时任首相撒切尔夫人的谈判，逼中国偿还给英国债券持有者。撒切尔说，要想进入英国资本市场，就得还债。中国同意了，设立了基金偿还英国人。

但美国这边，一直没这么硬气。历届政府都回避这事儿，觉得中国会慢慢西化，还会还债。可现在中美关系紧张了，两党都把中国当成威胁，这旧债就成了工具。

文章里提到，国会两党支持了这事儿20年，有好几个决议和联名信，但政府没行动。现在拜登政府有机会，但还没动静。

从金融角度看，美国欠中国的债是8500亿左右，每天利息就95万美元。要是抵消，能省不少钱，还能降低国债负担。美国国债总规模巨大，接近35万亿，这笔抵消虽小，但象征意义大。智库报告说，这能改善美国全球金融地位。

但风险也大，全球市场靠互信，要是美国单方面扣债，其他国家可能不信美国债了，导致美债抛售，利率上升，经济受伤。中国持有美债是外汇储备的一部分，稳定在8000亿以上，没大变化。美国继续付息，没扣过。

继任政府原则说，PRC得还ROC的债。但PRC不认，因为是旧政权的不公债。国际法有例外，尤其是革命后不继承不平等条约债。俄罗斯1918年布尔什维克革命后，不认沙皇债，后来1986年苏联还了英国的，1996年俄罗斯还了法国的，为进资本市场。

中国跟英国的协议是先例，但美国没逼。中国外交部说，这些债是侵略产物，不认。法庭案子都输了，时效过了，主权豁免。

基金会ABF持债券价值超1万亿，代表2万持有者。他们说，这是普通美国人的钱，退休金啥的。比安科是基金会主席，从2001年起就干这事儿，收集债券，游说国会。2024年万斯法案是她推动的结果之一。

法案S.3945，说要禁中国和国企进美国债券市场，除非还债。类似还有众议员安迪·奥格尔斯的提案。国会听证会上，议员说，这能结束中国选择性违约，遵守国际规范。

但反对声不少。华尔街和中国有大生意，反对这事儿，怕影响投资。政客被游说集团影响，国会虽叫得凶，但法案没过。

2025年又提，但分歧大。经济学家说，这会引发报复，中国可能卖美债，市场乱套。智库说，BRICS国家挑战美元霸权，这事儿加剧对抗。