美国都不敢干的事,荷兰竟然敢干了,不料这次正中中方稀土管制下怀。最近英国《金融时报》10月12日报道称,荷兰政府以“国家安全”和“供应链风险”为由,强行接管了中国企业闻泰科技旗下的安世半导体公司。而时间点,恰好是美国刚刚升级对华芯片出口管制的第二天,荷兰此举,是司马昭之心路人皆知。
荷兰政府此次行动明显是有组织有预谋,而且很突然,事件起因是当地时间9月30日,荷兰经济事务部发布命令,对安世半导体实施为期一年的“冻结令”,限制其资产、知识产权和业务调整。安世半导体前身是荷兰巨头恩智浦半导体的一部分,2017年独立运营,2019年被中国闻泰科技全资收购,成为中资在欧洲半导体领域的重要布局。该公司每年生产数百亿颗芯片,是大众、宝马等欧洲车企的重要供应商。
荷兰政府此次行动呈现出多方配合的特点,在行政令发布后,安世半导体内部外籍高管就坐不住了,以执行行政令为由,他们成立危机管理委员会接管公司,并向阿姆斯特丹上诉法院的企业法庭提出紧急请求,要求对公司进行调查并实施临时措施。
荷兰政府宣称,这是首次启用《商品供应法》,而且值得注意的是,时间很巧合,与美国出口管制升级的微妙衔接,9月29日,美国商务部正式发布出口管制穿透性规则,即“50%规则”,规定对被列入“实体清单”等企业持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁。该规则将于9月30日正式发布并生效,针对被列入美国“实体清单”、持股超50%的闻泰科技子公司安世半导体产生直接约束。
第二天,也就是9月30日,荷兰政府就出台了针对安世半导体的管制措施。看得出来,这分明就是与美国打配合,联合做局针对中企。
虽然荷兰方面辩解称,此次行动“纯属巧合”,但明眼人都看得出来,荷兰已经是选边站了。
对此,中国并非没有预备反制手段。10月9日,中国商务部连发两则公告,收紧稀土相关出口许可。新规实现了多重突破:将5种中重稀土纳入管制,覆盖稀土磁材全产业链设备及原辅料,管辖范围拓展至所有境外组织和个人。
中国对稀土的管制直接影响到半导体产业链的上游,防的就是这一天。商务部的公告指出,凡是用于研发或生产14纳米及以下逻辑芯片、256层及以上存储芯片,以及相关制造设备、测试设备和材料的最终用途,都将严格审批。这实质上是对高端半导体相关出口进行严格把关。
要知道,稀土元素是半导体产业的关键元素,稀土靶材是光学组件信号增强的关键材料,其性能直接影响光刻机等设备的制程精度与良率,稀土永磁材料则广泛应用于光刻机、蚀刻机的精密运动控制系统中。而中国几乎垄断了全球稀土,就是这种情况下,美国荷兰却想着将中方排除在半导体之外,而中方打出稀土牌后,局面已经反转,美国荷兰怎么都想不到,原来中方早有准备,手握稀土牌来了个绝地“反杀”。
但无论如何,荷兰此次行动,开创了危险先例,荷兰政府强行接管正常经营的中资企业,对外资企业释放了负面信号,如果一家外企的投资可以随时被接管,那么其他国家的企业是否还敢在欧洲进行类似投资?
而荷兰政府此举将所谓经济安全置于“自由市场投资原则之上”,中方不可能坐视不管,很可能会采取反制措施,要知道,荷兰在中国有大量经济利益,ASML在华业务不小,壳牌、飞利浦等老牌企业也深度依赖中国市场。如果中国采取对等措施,荷兰的经济利益可想而知。另一方面,中国通过稀土管制等措施实施“不对称反制”,中国新规相当于“中国版外国直接产品规则”,将资源优势转化为产业博弈筹码。
还是那句话,我们要充分利用稀土,卡死美国、荷兰等不友好国家高科技生产线,你不卖高科技产品,我就不卖高纯度稀土,现在的关键在于我们如何针对荷兰的不当操作,尽快实施有效反制,要快、准、狠才是,且反制目标,可能聚焦在更广泛的欧洲半导体行业。
更新时间:2025-10-15
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