美国刚公布10亿美元关键矿产投资计划，自家企业就作出了向中国转移生产线的决定。

8月15日外媒披露了美国电机制造商雷科达的一项中国投资计划，雷科达总裁路易斯・平克姆表示他们从4月份开始一直在积极应对稀土供应链危机，现在董事会一致认为只有将组装线搬到中国才能突破稀土“卡脖子”的困境。

相比还在准备阶段的雷科达，欧洲企业的“对华转移”行动明显更快。大众早从2020年就开始在天津工厂生产APP310电机，宝马斥资28亿美元打造的“新世代”系列电动汽车明年就将量产。

美国费了那么大功夫推进“对华脱钩”，为什么稀土会让他们前功尽弃呢？

一、“10亿美元”的无用功

美国早在1949年就开始大规模开采、利用芒廷帕斯稀土矿的资源，因为当时全球各国对稀土的需求还比较少，美国一度掌控着全球九成以上的稀土供应。

坚持“美国用的东西必须自己造”的特朗普，计划用10亿美元的一揽子投资计划复兴美国稀土供应链。

按照美国能源部发布的资金分配计划，将用在关键矿产开发、冶炼、回收等5大领域，雷科达急需的稀土磁体获得的财政支持不超过5000万美元。我们先不考虑这种“大撒网”式的投资计划会不会造成“哪里都缺钱”的问题，单从美国的奇葩现状来看这10亿美元大概率会打水漂。

像芒廷帕斯这种世界一流的稀土矿藏，如果放在我国的话一定得到国家和各级地方的全力扶持。然而民主党的“环保圣母”却把芒廷帕斯当成了必须拔掉的眼中钉。

从20世纪90年代民主党掌控加州以来，越来越多的环保组织抗议芒廷帕斯稀土矿污染当地环境，这个原本具有开采、提纯一条龙生产线的美国最大稀土生产商，不得不将开采出来的稀土出口到我国提纯。可以说民主党的极端环保政策，间接帮助我国取代了美国的稀土供应链核心地位。

虽然共和党已经获得参众两院多数席位，但是特朗普还是绕不过“环保圣母”的阻挠。

芒廷帕斯所在的加州至今还是民主党的铁票仓，加州州长纽森甚至敢为了保护非法移民，公然嘲讽白宫“有本事来抓我”。并且在美国其他州也有大量民主党支持的环保组织，他们才不管什么“让美国稀土产业再次伟大”的宏大叙事。

二、我国的智慧

“中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明”公布后，不少网友担心特朗普得到我国的稀土以后会翻脸无情。事实上国家早就留了一手：我国根本没把稀土出口管制当作“对美反制措施”。

在4月份海关总署、商务部联合发布的“稀土管制令”中，我国明确表示这是一项“维护中方利益，履行国际义务”的决策，根本没有提到美国。

在6月份我国稀土磁铁出口比5月暴增157.5%之后，7月份稀土出口总量又较6月份下降23%，这说明我国运用稀土管制“卡美国脖子”的功力变得越来越强。

如果特朗普释放缓和对华关系的信号，我们就放宽一些稀土出口管制作为回应，如果他想要在关税谈判中拿捏中方，马上就会遭到稀土断供的反制。

这种张弛有度的稀土出口管制措施，对我国有至少两方面好处。

第一，保持稀土供应链地位。彻底停止对美稀土出口确实很解气，但是失去这个全球最大稀土消费市场对我国绝非利好。特朗普已经和乌克兰、巴基斯坦等国签署了关键矿产合作协议，如果我们主动让出美国稀土市场份额，相当于帮助这些新兴稀土国家发展壮大。

第二，维护中美经贸关系。除了特朗普和他那些团队成员，硅谷、华尔街等美国资本集团都不愿意失去分享中国发展红利的机会。我国在中美关税谈判的关键时期调整稀土出口管制力度，既可以打击特朗普等对华强硬派，还可以给美国“亲华派”一些舆论支持。

三、“网开一面”的好处

雷科达、大众、宝马等欧美企业之所以能够通过将生产线搬到中国解决稀土“卡脖子”难题，主要是因为我国只把稀土合金及相关制品列入管制范围，像是外壳含有稀土元素的笔记本电脑、装有稀土磁铁的永磁电机等商品，都不需要申请专门的稀土出口许可证。

这种“网开一面”的规定好处非常明显。

首先，稀土资源可以充分发挥“反脱钩”作用。美国处心积虑地想让全球企业撤离中国，这样他们就能彻底实现遏制中国崛起的阴谋。我国允许外企自由出口“稀土商品”，可以吸引更多企业来华建厂，这样美国永远不可能实现脱钩断链的计划。

其次，美国的稀土产业复兴计划将会受到严重影响。美国制造业的生产成本远超我国，如果像雷科达这样的美国企业都来中国生产稀土永磁电机，白宫砸多少钱也竞争不过物美价廉的中国稀土产业链。

最后，稀土资源的外贸带动作用也很重要。那些担心美国拿“稀土笔记本电脑”分离稀土元素的网友，显然忽略了这种操作的成本问题。如果美国军工企业真用我国出口的“稀土商品”解决“卡脖子”，我们反而应该大力支持这种让美国赔本赚吆喝的贸易。

在特朗普大力限制对华进口的情况下，稀土资源让美国不得不继续支持中国外贸产业。

结语

特朗普想靠10亿美元的投资振兴美国稀土产业根本不可能，美国的环保组织一定会全力阻止能源部的投资计划。

我国一边通过灵活调整的稀土出口管制措施保持优势地位，一边用“网开一面”的政策吸引全球企业来华建厂，中国稀土产业链一定会长期健康发展。

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参考资料：

1.《稀土反杀！特朗普关税大刀砍向全球，却意外割伤美国命脉》

2.《“中方正严管稀土囤积，外企开始将生产线转移至中国”》