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作为世界上最重要的航道之一,特朗普在上任之初就对巴拿马运河虎视眈眈,想要不顾一切手段把它抢到手中。
但在最近,美国才惊讶地发现,中国早在巴西做下了一项布局。
这一布局足以跳过巴拿马运河,改变国际贸易的格局。
中国在巴西做下的布局到底是什么呢?
作为全球海运的“黄金水道”,巴拿马运河有着无可代替的作用,每年承载着价值超过2700亿美元的货物,全球6%的海运贸易都在此穿行。
对于拉美国家而言,这条运河尤为重要,他们销往亚洲的70%的货物都必须通过这条81公里的人工河道。
因此尽管在1999年美国将运河主权交还给了巴拿马,但其军事基地仍扼守运河两端,美国公司更是掌控着扩建后的新船闸运营权。
这种“交权不交利”的布局,使得华盛顿始终握着拉美经济的命脉。
特朗普在2025年重返白宫之后,对巴拿马运河的执着近乎于偏执:从威胁取消巴拿马自贸区待遇,到推动美国公司收购运河周边港口,甚至被曝试图通过商业巨头施压巴拿马政府。
白宫的目标很是明确:在贸易战背景下,只要掐住这条水道,就能卡死中国从拉美获取铁矿、大豆、锂矿的关键通道。
但特朗普绝对没有想到,当他还在高调宣称要“夺回巴拿马运河控制权”时,中国早已在南美洲的另一端埋下了一颗足以改变全球贸易规则的“棋子”——
当美国还在运河主权问题上纠缠时,中国已悄然开辟了第二条战线。
当特朗普还在用关税大棒威胁全球时,中国和巴西早已进行了一系列的联合行动,在3月31日召开的中国-巴西经贸交流论坛上,两国就对建设“两洋铁路”展开了磋商。
这条被称作“21世纪新丝绸之路”的铁路,东起巴西东部的伊列乌斯港,西至秘鲁的钱凯港,全长超过了5000公里。
它就像一柄利剑刺穿了南美大陆,将亚马逊雨林、安第斯山脉等等险境全部化作通途。
对于巴西农民而言,这条铁路意味着大豆运往中国的时间缩短10天;对于秘鲁矿主来说,铜矿出口成本将降低30%;而对于中国,这是打破美国海运封锁的战略通道。
当它建成之后,巴西中部的铁矿石通过东西一体化铁路(FIOL)直抵大西洋港口,农产品经中西部铁路(FICO)接入两洋走廊,秘鲁钱凯港的深水码头可停泊全球最大货轮。
当美国还在巴拿马征收每艘百万美元的过路费时,中国已用钢铁轨道编织出“铁路+港口+海运”的三维贸易网。
除了改变航运通道之外,中国修建这条铁路还隐藏着更深的战略意图——2024年中巴贸易额已经突破了1881亿美元,但其中90%仍以美元结算。
随着两洋铁路贯通,“货走铁路、钱走人民币”的模式也正在成形,秘鲁钱凯港已成为人民币结算试点,巴西大豆贸易开始尝试本币互换,就连阿根廷牛肉商都开始接受数字人民币支付。
这种“物流绑定金融”的玩法,让美国控制下的SWIFT系统首次在南美出现裂缝。
更具象征意义的是项目融资结构:金砖新开发银行提供主权贷款,中国国开行主导商业融资,巴西BNDES银行负责本地配套。
这种绕开世界银行、IMF的融资模式,正在南美复制“一带一路”的成功经验。
当美国试图用债务陷阱指责中国时,巴西官员算了一笔账:铁路建成后,每年节省的物流成本就够还清贷款利息。
这条铁路并非坦途,亚马逊雨林深处的施工队,既要面对环保组织的抗议,又要化解原住民的土地诉求。
但中国的策略显得老辣——优先修建已规划的FIOL和FICO铁路,避开生态敏感区;在秘鲁段采用高架桥穿越安第斯山脉,最大限度减少环境破坏。
这种“分段推进、重点突破”的战术,让项目在争议中稳步前进。
更大的压力来自地缘政治,美国曾试图通过制裁阻止钱凯港建设,但秘鲁顶着压力让中资控股港口;当特朗普政府威胁削减对巴西援助时,卢拉总统反手签署了15项中巴合作协议。
拉美国家的算盘很现实:与其被美国用运河掐脖子,不如借中国之力实现“贸易自主”。
两洋铁路的终极目标,是重构全球供应链,当前中美贸易战中,美国大豆退出后的市场空白由巴西填补,锂矿供应从智利直送中国工厂,就连电动汽车都开始通过新建铁路运输。
这条通道使中国摆脱了对马六甲海峡和巴拿马运河的双重依赖,形成了“太平洋-南美-大西洋”的三角安全供应链。
对美国而言,真正的危机在于贸易规则的颠覆,当巴西大豆通过铁路10天抵达秘鲁港口,再经钱凯港12天运抵上海,总耗时比经巴拿马运河缩短三分之一。
这意味着全球大宗商品定价权开始向中国倾斜,而纽约和芝加哥的期货交易所正逐渐失去话语权。
特朗普或许还没意识到,他越是紧抓巴拿马运河不放,就越加速拉美国家的“向东看”。
当美国海军第五舰队在运河区耀武扬威时,中国工程师正在安第斯山脉架设铁路桥;当华尔街资本围猎拉美资产时,人民币清算中心已在圣保罗挂牌营业。
这种“你打你的,我打我的”战略,让美国的传统霸权手段首次失效。
更具历史讽刺的是,这条铁路的雏形竟是百年前美国提出的“泛美铁路”计划——当时华盛顿想用铁路控制拉美,却因傲慢与掠夺性条款遭各国抵制。
如今中国用平等合作的方式实现了美国未竟的梦想,这或许就是霸权逻辑与共赢理念的本质差别。
当两洋铁路的汽笛声在亚马逊雨林响起,世界贸易的潮汐正在转向,这不是简单的通道替代,而是一场关于全球化未来的权力重构。
美国守着巴拿马运河征收“过路费”的时代,或许终将随着钢铁轨道的延伸,成为历史教科书上的一个注脚。
蒂亚戈·诺加拉:无视华盛顿鹰派,中巴推进的这一项目将重塑南美经济版图
这个雄心勃勃的铁路项目或将改变国际贸易
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更新时间:2025-05-06
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