“第2个香港”即将诞生！面积比香港大30倍，目标是比香港还自由

香港，从小渔村摇身一变成为亚洲金融重镇，那叫一个传奇。

香港的面积才1100多平方公里，靠着自由贸易、低税收和政府管得少，吸引了全世界企业来落户。金融业发达，股市活跃，银行到处是，成了全球第三大金融中心。

贸易港地位稳固，货物进出方便，关税低到几乎没有，商人做生意如鱼得水。

旅游也火爆，维多利亚港的夜景，中西文化混搭，让人流连忘返。香港的经济模式，简单说就是开放加高效，企业家爱这，因为规则透明，机会多。

可香港地方小，发展到头了，土地贵，扩张难。内地企业想借香港的平台走出去，但总觉得空间不够用。

这时候，目光便转向了海南。

海南岛面积3.5万多平方公里，足足是香港的30倍，海岸线长，热带气候宜人，资源丰富，有石油、天然气、森林，还靠近东南亚。

中央从2018年起，就决定把海南打造成中国特色自由贸易港，目标就是贸易投资更便利，资金人员流动更顺畅，比香港现有的自由度还要高一截。

为什么选海南呢？因为它地理位置好，背靠内地大市场，又面向太平洋和印度洋，能当桥梁。

1988年，海南建省办经济特区时，就开始改革开放，那时候起步晚，但速度快。2018年，博鳌亚洲论坛上，宣布支持海南全岛建自由贸易试验区，逐步探索自由贸易港。

2020年6月，国务院印发海南自由贸易港建设总体方案，规划分步走，到2025年初步建成政策体系，到2035年全面成熟。

政策上，海南自贸港主打六个自由便利：贸易、投资、资金流动、人员进出、运输、数据流动。

货物贸易零关税是亮点，对大部分进口商品免关税，只对少数管制品收税。服务贸易放宽准入，准营也简单。

投资方面，负面清单短，市场准入承诺即入，产权保护强。

资金可以跨境自由流动，建多功能自由贸易账户，方便企业汇款。人员免签国家从原来的26个扩到59个，高层次人才工作许可更易拿。

运输上，航运航空枢纽在建，海口三亚机场扩容，港口升级。数据流动安全有序，试点国际互联网交互。

税收制度也吸引人，企业所得税15%，个人所得税最高15%，比内地低多了。比香港的16.5%企业税还低，对旅游、现代服务、高新技术产业有额外优惠。

到2025年前，海外收入免税。封关运作是关键，2025年12月18日启动，全岛像个大关区，一线放开进出岛货物自由，二线管住岛外货物，岛内随便流转。

这个模式借鉴了新加坡、迪拜、香港，但规模大得多，全球最大自贸港。

进展到现在，准备工作热火朝天。基础设施上，海口美兰机场二期投用，跑道延长，航站楼扩建，能接更多国际航班。

三亚凤凰机场也在升级，客流量翻倍。港口如洋浦港，集装箱吞吐量涨，成了西部陆海新通道枢纽。

免税购物火了，海口日月广场、三亚国际免税城，商品琳琅满目，化妆品、手表、酒类零关税，游客蜂拥而来。

2020年起，零关税政策分步推，先是日用消费品，现在扩到更多品类。企业注册暴增，政务服务简化，审批几天搞定。

产业布局上，旅游业是支柱，国际旅游消费中心在建，博鳌乐城医疗旅游区引进国外医院和技术，患者来岛看病方便。

现代服务业集聚，金融开放，银行办跨境业务容易。高新技术有崖州湾科技城，种子实验室、深海研究中心落户，吸引科研人才。

种业、互联网、海洋经济是重点。2023年，封关硬件测试，海关系统升级，扫描设备安装。2024年，制度创新多，负面清单再缩，投资自由度高。

外资企业进来，办公楼盖起，拉动经济。

比起香港，海南有不少优势。

香港金融强，但空间小，成本高。海南地大，开发潜力足，能大规模建产业园。香港连着内地，但海南直接全岛开放，政策更激进。零关税范围广，税率低，吸引制造业和服务业。

香港是独立关税区，海南是境内关外，货物进内地像进口，但岛内自由。

香港经验借鉴多，如低税、法治环境，但海南加了中国特色，风险防控严，生态保护重。香港发展靠英国殖民时期积累，海南从零起步，但中央支持大，财政投入千亿。

不过，海南起步晚，基础弱。人口900多万，教育医疗跟不上。大学少，人才外流。产业单薄，过去靠房地产，现在转高新难。物流不如香港发达，国际航班少。

封关后，挑战在执行，监管要平衡开放和安全。企业担心政策稳定性，但方案明确分阶段，稳扎稳打。

到2035年，海南成熟时，贸易额爆棚，吸引全球资本。金融中心初步形成，离岸业务多。旅游年客流过亿，免税销售顶香港。

高新产业如航天、海洋科技领跑。连通东南亚，RCEP框架下，贸易枢纽作用显。内地企业借海南走出去，外资借海南进内地。经济总量翻几倍，人均收入追香港。

海南自贸港的目标不是复制香港，而是要超越。面积大，政策新，目标高。虽有短板，但势头好。企业机会多，投资旅游、金融、科技正当时。

老百姓受益，就业增，生活富。国家开放新高地，亚洲经济新引擎。谁说第二个香港不可能？海南正一步步实现。

参考资料：

1、海南自贸港建设：构建高水平开放的新高地 光明网 2025-08-07

2、海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港 海南自由贸易港 2025-07-21